بودكاست التاريخ

تقرير BeninHuman Right 2017 أبريل 2018 - التاريخ

تقرير BeninHuman Right 2017 أبريل 2018 - التاريخ

تقرير بنين لحقوق الإنسان 2017 أبريل 2018

بنين جمهورية دستورية رئاسية مستقرة. في مارس 2016 ، انتخب الناخبون باتريس تالون كرئيس لمدة خمس سنوات في انتخابات متعددة الأحزاب ، ليحل محل الرئيس السابق توماس بوني يايي ، الذي خدم فترتين متتاليتين لمدة خمس سنوات. في عام 2015 ، أجرت السلطات انتخابات تشريعية فاز فيها الائتلاف الداعم للرئيس السابق ياي ، كاوري فورس من أجل بنين الناشئة ، بـ 33 مقعدًا من 83 مقعدًا في الجمعية الوطنية ، بينما حصل التحالف المتحالف مع أربعة مرشحين مستقلين على 37 مقعدًا (انخفاضًا من 41 في السابق. السلطة التشريعية). اعتبر المراقبون الدوليون كلاً من الانتخابات الرئاسية لعام 2016 والانتخابات التشريعية لعام 2015 حرة ونزيهة وشفافة بشكل عام.

حافظت السلطات المدنية بشكل عام على سيطرة فعالة على قوات الأمن.

ومن أهم قضايا حقوق الإنسان حوادث التعذيب التي عوقبت عليها السلطات ؛ ظروف السجن القاسية والمهددة للحياة ؛ فساد؛ الاتجار بالأشخاص؛ الافتقار إلى المساءلة في قضايا الاغتصاب والعنف ضد المرأة بسبب عدم كفاية إنفاذ القانون وتدريب الشرطة ؛ وعمالة الأطفال.

كان الإفلات من العقاب مشكلة. على الرغم من أن الحكومة بذلت جهودًا للسيطرة على الفساد والانتهاكات ، بما في ذلك من خلال مقاضاة ومعاقبة المسؤولين العموميين ، فقد تورط المسؤولون أحيانًا في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب.

أ. الحرمان التعسفي من الحياة وغير ذلك من أعمال القتل غير المشروع أو ذات الدوافع السياسية

على عكس عام 2016 ، لم ترد تقارير عن ارتكاب الحكومة أو عملائها عمليات قتل تعسفية أو غير قانونية.

ب. اختفاء

لم تكن هناك تقارير عن حالات اختفاء ذات دوافع سياسية.

ج. التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة

يحظر القانون والمادة 18 من الدستور مثل هذه الممارسات ، لكن مثل هذه الحوادث وقعت.

في 16 مارس / آذار ، قضت المحكمة الدستورية بأن خمسة من رجال الدرك (رئيس رقيب وأربعة طلاب عسكريين) انتهكوا المادة 18 من الدستور في يوليو / تموز 2016 بضرب مشتبه به حتى الموت لانتزاع اعتراف منه. ألقي القبض على المشتبه به في قرية أكبرو ميسيريت في الجنوب الشرقي للاشتباه في أنه سرق دراجة نارية. توصل تحقيق أجراه الدرك الوطني إلى أن رجال الدرك استخدموا التعذيب لإجبار المشتبه فيه على الاعتراف. وجاء في حكم المحكمة: "لا يجوز إخضاع أحد للتعذيب أو للعقوبات أو للمعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو الحاطة بالكرامة". لم يُتخذ أي إجراء قضائي آخر. ومع ذلك ، تم اتخاذ إجراء تأديبي غير محدد ضد رئيس الرقيب والطلاب الأربعة.

اعتبارًا من 23 أكتوبر / تشرين الأول ، تلقت الأمم المتحدة ادعاءً واحدًا بارتكاب استغلال وانتهاك جنسيين في عام 2017 ضد ضابط شرطة بنيني يعمل مع بعثة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في هايتي. وخلص التحقيق إلى إثبات الادعاء. أعادت الأمم المتحدة الشخص الذي حكم عليه بالسجن في بنين.

في عام 2016 ، تم العثور على مزاعم بشأن حادثة 2015 التي تورطت فيها شرطة الأمم المتحدة في بنين في هايتي غير مدعمة بأدلة. كان الادعاء الثاني الذي تم تقديمه في عام 2016 والمتعلق بأفراد عسكريين تم نشرهم في بعثة الأمم المتحدة المتكاملة متعددة الأبعاد لتحقيق الاستقرار في مالي قيد التحقيق من قبل حكومة بنين اعتبارًا من أكتوبر.

تم إثبات مزاعمين في عام 2015 ضد أفراد عسكريين من بنين تم نشرهم في بعثة منظمة الأمم المتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية. أعادت الأمم المتحدة الأفراد الذين حكم عليهم بالسجن في بنين.

أوضاع السجون والمعتقلات

كانت ظروف السجون قاسية ومهددة للحياة بسبب عدم كفاية الطعام والاكتظاظ والظروف الصحية والرعاية الطبية غير الملائمة.

الحالة الجسدية: كان الاكتظاظ وغياب الصرف الصحي المناسب ومياه الشرب والمرافق الطبية خطراً على صحة السجناء. آوت السلطات الأحداث في بعض الأحيان مع البالغين واحتجزت المحتجزين على ذمة المحاكمة مع السجناء المدانين ، وإن لم يكن مع المدانين الأكثر عنفا.

وفقًا لمنظمة غير حكومية (NGO) Watchdog on the Justice System في بنين ، كانت الظروف في السجون المدنية العشرة في البلاد غير إنسانية ، مع الاكتظاظ وسوء التغذية والأمراض الشائعة. وتجاوز عدد نزلاء تسعة من هذه السجون طاقتها الاستيعابية بشكل كبير. ووقعت وفيات بسبب نقص الرعاية الطبية والإهمال وسوء التهوية في الزنازين الضيقة والمكتظة. كانت الإضاءة غير كافية. كان السجناء ذوو الإعاقات العقلية يفتقرون إلى الوصول إلى الدعم والخدمات المناسبة المتعلقة بالإعاقة. أجبرت سلطات السجن السجناء على دفع "ضرائب الأسرة" مقابل أماكن النوم وأجبرت السجناء المرضى في سجن كوتونو المدني على الدفع مقابل زيارة المستشفى.

وفقًا لمنظمة Watchdog on the Justice في بنين ، بلغ عدد نزلاء السجون (بما في ذلك المحتجزون على ذمة المحاكمة والسجناء المحبوسين احتياطياً والمحكوم عليهم) 5820 سجيناً في عام 2015. يمثل المحتجزون السابقون للمحاكمة والسجناء المحبوسين احتياطياً 75 بالمائة من إجمالي عدد نزلاء السجون. ولم تشمل هذه الأرقام المعتقلين في مراكز الشرطة ومراكز الاعتقال المدنية والعسكرية.

الادارة: سمحت سلطات السجن للزوار ، لكن وفقًا لمنظمة Watchdog on the Justice System في بنين ، فقد فرضت على الزائرين مبالغ تتراوح من 500 فرنك أفريقي إلى 1000 فرنك أفريقي (1 دولار إلى 2 دولار).

المراقبة المستقلة: سمحت الحكومة لمراقبي حقوق الإنسان بزيارة السجون. زارت الجماعات الدينية والمنظمات غير الحكومية السجون ، على الرغم من أن بعض المنظمات غير الحكومية اشتكت من أن أوراق الاعتماد لم تُمنح بشكل منهجي عندما تقدمت بطلبات للقيام بزيارات. تضمنت المنظمات التي زارت السجون الفرع المحلي لزمالة السجون ، كاريتاس ، إخوان السجون ، العمل المسيحي لإلغاء التعذيب ، وكالة التنمية الفرنسية ، روتاراكت (روتاري إنترناشيونال) ، اللجنة الدولية للصليب الأحمر ، منظمة العفو الدولية ، وسجناء بلا الحدود.

تحسينات: بذلت الحكومة جهوداً كبيرة لمعالجة ظروف الاعتقال خلال العام. في 13 يونيو / حزيران ، افتتح وزير العدل جوزيف دوجبينو مجمع سجون في أبومي في المنطقة الوسطى يفي بالمعايير الدولية. استبدل المجمع سجنًا بني لاستيعاب 250 نزيلًا يبلغ عدد سكانه 911 نزيلًا. تضمنت المنشأة 12 مهاجع تأوي ما يصل إلى 900 نزيل. في 28 يونيو / حزيران ، وافق مجلس الوزراء على مرسوم يقضي باحتجاز المحتجزين على ذمة المحاكمة بمعزل عن المحكوم عليهم. أدى تنفيذ لائحة خلال العام لحبس السجناء بالقرب من المحاكم التي حوكموا فيها إلى تحسين الوصول بعد الإدانة إلى جلسات الاستماع والاستئناف اللاحقة. وبمساعدة مانح دولي ، اشترت الحكومة حافلتين لسجني كوتونو وأبومي لتسهيل نقل السجناء وإجلائهم الطبي.

د. الاعتقال أو الاحتجاز التعسفي

يحظر الدستور والقانون الاعتقال والاحتجاز التعسفيين. ومع ذلك ، فشلت قوات الأمن في بعض الأحيان في مراعاة هذه المحظورات.

دور جهاز الشرطة والأمن

الجيش مسؤول عن الأمن الخارجي ولكن لديه أيضًا بعض المسؤوليات الأمنية الداخلية من خلال الدرك. تتحمل الشرطة ، التابعة لوزارة الداخلية ، المسؤولية الأساسية عن إنفاذ القانون والحفاظ على النظام في المناطق الحضرية ؛ يؤدي الدرك ، التابع لوزارة الدفاع ، نفس الوظائف في المناطق الريفية.

حافظت السلطات المدنية على سيطرة فعالة على قوات الأمن ، ولدى الحكومة آليات للتحقيق في الانتهاكات ومعاقبة مرتكبيها. ومع ذلك ، كان الإفلات من العقاب مشكلة. غالبًا ما لم تعاقب قيادة الشرطة وأحيانًا تحمي الضباط الذين ارتكبوا انتهاكات ، مما أدى إلى مشاركة الرئيس الشخصية في حل العديد من قضايا انتهاكات قوات الأمن. يمكن للأفراد تقديم شكاوى من انتهاكات الشرطة إلى قيادة الشرطة ، أو المحاكم الأدنى ، أو وسيط الجمهورية (أمين المظالم) ، أو المحكمة الدستورية. في محاولة لزيادة مساءلة الشرطة ، أنشأت الشرطة الوطنية في أكتوبر / تشرين الأول 2016 خطا هاتفيا تجريبيا "الخط الأخضر" يمكن للأفراد الاتصال به للإبلاغ عن مخالفات الشرطة. المفتش العام لقسم تحقيقات الشرطة الوطنية مسؤول عن التحقيق في القضايا الخطيرة والحساسة والمعقدة التي يتورط فيها أفراد الشرطة. تتمثل ولاية قسم التحقيق في إجراء التحقيقات الإدارية والقضائية التي تشمل الشرطة وتقديم المشورة إلى مدير الشرطة الوطنية بشأن الإجراءات التأديبية.

في 9 يونيو / حزيران ، عقب تحقيق في ابتزاز ضباط أموال من مسافرين في مركز شرطة هيلاكوندجي عند معبر بنين-توغو الحدودي ، أمر المدير العام للشرطة الوطنية إدريسو موكيلة بنقلهم. وذكر أنه على الرغم من التحذيرات المتكررة لوقف هذه الممارسة ، إلا أن الضباط استمروا في ابتزاز الأموال من المسافرين. ومع ذلك ، لم يتخذ أي إجراء تأديبي إضافي.

تتعامل مجالس التأديب العسكرية مع الجرائم البسيطة التي يرتكبها أفراد الجيش. المجالس ليس لها ولاية على المدنيين. لا يوجد في البلاد محكمة عسكرية ، لذا فإن المحاكم المدنية تتعامل مع الجرائم الخطيرة المتعلقة بالدرك والجيش.

إجراءات الاعتقال ومعاملة المحتجزين

يتطلب الدستور مذكرات توقيف تستند إلى أدلة كافية وصادرة عن مسؤول قضائي مفوض حسب الأصول ، ويتطلب جلسة استماع أمام قاضي التحقيق في غضون 48 ساعة ، لكن هذا المطلب لم يتم الالتزام به دائمًا. بعد فحص المحتجز ، أمام القاضي 24 ساعة ليقرر ما إذا كان سيواصل احتجازه أو إطلاق سراحه. في ظروف استثنائية ، أو في حالات القبض على المخدرات غير المشروعة بما في ذلك المخدرات ، يجوز للقاضي أن يأذن بالحبس لمدة تزيد عن 72 ساعة والتي قد لا تتجاوز ثمانية أيام إضافية. تسري المذكرات التي تجيز الاحتجاز السابق للمحاكمة لمدة ستة أشهر ويمكن تجديدها كل ستة أشهر حتى يتم تقديم المشتبه به إلى المحاكمة. للمحتجزين الحق في التعجيل بالفصل القضائي في شرعية الاحتجاز ، وهو أمر تمت مراعاته بشكل عام. تم إبلاغ المعتقلين على الفور بالتهم الموجهة إليهم. يمكن للمحتجزين الذين ينتظرون قرارات قضائية طلب الإفراج بكفالة ؛ ومع ذلك ، يجب أن يوافق المدعي العام على الطلب. لديهم الحق في الوصول الفوري إلى محام. قدمت الحكومة المحامين للمعوزين في القضايا الجنائية. لم يُحتجز المشتبه بهم بمعزل عن العالم الخارجي أو رهن الإقامة الجبرية أو دون السماح لهم بمقابلة محام.

وردت تقارير موثوقة بأن رجال الدرك والشرطة تجاوزوا في كثير من الأحيان الحد القانوني للاحتجاز وهو 48 ساعة ، وأحيانًا بما يصل إلى أسبوع. غالبًا ما احتجزت السلطات الأشخاص إلى أجل غير مسمى "تحت تصرف" مكتب المدعي العام قبل عرض القضية على قاضي التحقيق.

اعتقال تعسفي: اعتقالات واحتجاز تعسفي. في 12 يناير / كانون الثاني ، قضت المحكمة الدستورية بأن الشرطة انتهكت مهلة الـ 48 ساعة الخاصة باحتجاز مشتبه به في نزاع تجاري دون جلسة استماع أمام قاضٍ. وقضت المحكمة بأنه لا يجوز احتجاز المشتبه بهم لأكثر من 48 ساعة إلا إذا اتهموا بمخالفة قانون جنائي وبعد المثول أمام قاض يجب أن يأذن بالتمديد.

الاحتجاز السابق للمحاكمة: حدد القانون الحد الأقصى لمدة الحبس الاحتياطي في قضايا الجنايات بما لا يزيد عن خمس سنوات وفي الجنح بما لا يزيد عن ثلاث سنوات. ما يقرب من 75 في المائة من السجناء كانوا محتجزين على ذمة المحاكمة ؛ تراوحت مدة الاحتجاز السابق للمحاكمة خارج هذه الحدود من عامين إلى 11 عامًا ، وفقًا لتقرير أحد الوسطاء. وأدى عدم كفاية المرافق ، وضعف تدريب الموظفين ، واكتظاظ المكاتب إلى تأخير إقامة العدل. وكثيرا ما تجاوزت مدة الحبس الاحتياطي الحد الأقصى للعقوبة للجريمة المزعومة.

قدرة المحتجز على الطعن في شرعية الاحتجاز أمام المحكمة: يحق للشخص الموقوف أو المحتجز ، بغض النظر عما إذا كان لأسباب جنائية أو غيرها ، تقديم شكوى إلى غرفة الحرية والاحتجاز في المحكمة المختصة. يجوز للقاضي أن يأمر بالإفراج عن الفرد إذا قرر أن الاعتقال أو الاحتجاز غير قانوني.

ه. الحرمان من المحاكمة العلنية العادلة

ينص الدستور والقانون على استقلال القضاء ، لكن الحكومة لم تحترم هذا البند دائمًا. تعين الحكومة القضاة في مكتب المدعي العام ، مما يجعلهم عرضة لتأثير الحكومة ؛ ومع ذلك ، لم تكن هناك حالات بدت فيها نتيجة المحاكمات محددة سلفًا ، واحترمت السلطات أوامر المحكمة. كما تعرض النظام القضائي للفساد ، على الرغم من أن الحكومة بذلت جهودًا كبيرة لمكافحة الفساد ، بما في ذلك من خلال الهيئة الوطنية المستقلة لمكافحة الفساد وإقالة واعتقال المسؤولين الحكوميين المزعوم تورطهم في فضائح الفساد.

إجراءات المحاكمة

بينما ينص الدستور على الحق في محاكمة عادلة ، فإن عدم الكفاءة القضائية والفساد أعاقا ممارسة هذا الحق.

يعتمد النظام القانوني على القانون المدني الفرنسي والقانون العرفي المحلي. المتهم بريء. يتمتع المدعى عليهم بالحق في إبلاغهم على وجه السرعة وبالتفصيل بالتهم مع توفير الترجمة الفورية عند الضرورة. للمدعى عليه الحق في أن يحضر المحاكمة وأن يمثله محام. توفر المحكمة للمدعى عليهم المعوزين محامين عند الطلب في القضايا الجنائية. ومع ذلك ، لم يكن المحامون المقدمون من الحكومة متاحين دائمًا ، لا سيما في القضايا التي يتم التعامل معها في المحاكم الواقعة في الشمال ، لأن معظم المحامين يعيشون في الجنوب. يحق للمدعى عليهم الذين لا يفهمون الفرنسية أو يتكلمونها الحصول على خدمات ترجمة فورية مجانية حسب الضرورة من لحظة توجيه الاتهام إلى جميع الاستئنافات. يتمتع المتهمون بالحق في الوقت والتسهيلات الكافية لإعداد دفاعهم ؛ لمواجهة الشهود لتقديم الشهود والأدلة نيابة عنهم ؛ وألا يُجبر على الشهادة أو الاعتراف بالذنب. يجوز للمدعى عليهم استئناف الأحكام الجنائية أمام محكمة الاستئناف والمحكمة العليا ، وبعد ذلك يمكنهم استئناف العفو لدى الرئيس. المحاكمات مفتوحة للجمهور ، ولكن في ظروف استثنائية يجوز لرئيس المحكمة أن يقرر تقييد الوصول للحفاظ على النظام العام أو لحماية الأطراف. تمنح الحكومة الحقوق المذكورة أعلاه لجميع المواطنين دون تمييز.

السجناء والمعتقلون السياسيون

ولم ترد تقارير عن وجود سجناء أو معتقلين سياسيين.

الإجراءات والتعويضات القضائية المدنية

يمارس القضاء الاستقلال في الشؤون المدنية. إذا لم تنجح سبل الانتصاف الإدارية أو غير الرسمية ، يجوز للمواطن تقديم شكوى بشأن انتهاك مزعوم لحقوق الإنسان إلى المحكمة الدستورية. حكم المحكمة الدستورية غير ملزم للمحاكم ؛ ومع ذلك ، يجوز للمواطنين استخدام الأحكام الصادرة عن المحكمة الدستورية لبدء إجراءات قانونية ضد الجناة في المحاكم العادية. يجوز استئناف أحكام المحاكم المعاكسة بخلاف تلك الصادرة عن المحكمة الدستورية أمام محكمة العدل التابعة للجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. في فبراير 2016 ، قدمت الحكومة إعلانًا إلى مفوضية الاتحاد الأفريقي يعترف باختصاص المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب لتلقي القضايا من المنظمات غير الحكومية والأفراد.

F. التدخل التعسفي أو غير القانوني في الخصوصية أو الأسرة أو المنزل أو المراسلات

يحظر الدستور والقانون مثل هذه الأعمال ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه المحظورات.

أ. حرية التعبير بما في ذلك الصحافة

يكفل الدستور حرية التعبير ، بما في ذلك حرية الصحافة ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق.

كان هناك عدد كبير من وسائل الإعلام العامة والخاصة ، بما في ذلك محطتان تلفزيونيتان عامتان وسبع محطات تلفزيونية خاصة ، وثلاث محطات إذاعية عامة و 50 محطة إذاعية خاصة ، وحوالي 175 صحيفة ودورية. كان العديد من هؤلاء ينتقدون السلطات علنًا ، دائمًا تقريبًا دون عواقب.

على عكس السنوات السابقة ، كانت هناك تقارير قليلة تفيد بأن الحكومة منعت حرية الصحافة.

حرية الصحافة والإعلام: تم تنظيم الصحافة والإعلام عن كثب ، واعتبرت الحكومة نفسها لها دور أساسي في ضمان عدم تصرف الصحافة بطريقة "غير مسؤولة" أو "مزعزعة للاستقرار". الهيئة العليا للوسائل السمعية والبصرية والاتصال (HAAC) هي لجنة شبه حكومية مع أعضاء معينين من قبل الرئيس ووسائل الإعلام الخاصة والسلطة التشريعية. HAAC له دور مزدوج - وربما متناقض بطبيعته - لضمان حرية الصحافة وحماية البلاد من التغطية التحريضية أو غير المسؤولة أو المزعزعة للاستقرار.

في نوفمبر 2016 علقت HAAC سبعة منافذ إعلامية. تم تعليق Radio Soleil FM و E-Tele و Eden TV بزعم عدم إبلاغ HAAC بتغييرات العنوان. تم تعليق Sikka TV و La Beninoise TV و La Chretienne TV و Unafrica TV بسبب البث دون إذن مناسب. في 26 يناير ، رفعت HAAC حظر البث على راديو Soleil FM و E-Tele و Eden TV.

في 22 مايو ، أمرت محكمة كوتونو هيئة الخدمات الصحية العليا (HAAC) بالموافقة على إعادة فتح شركة Ideal Production التابعة لشركة Sikka TV. وأمرت المحكمة الهيئة بدفع 50 مليون فرنك أفريقي (83،753 دولار) كتعويض. ولم يسمح قرار المحكمة لمحطة سكة الفضائية باستئناف البث المباشر. ومع ذلك ، كان بثها متاحًا عبر الأقمار الصناعية أو الإنترنت.

كانت وسائل الإعلام المستقلة بشكل عام نشطة وعبرت عن مجموعة متنوعة من الآراء دون قيود. انتقدت المطبوعات الحكومة بحرية وبشكل متكرر. انتقدت لجنة أخلاقيات وسائل الإعلام المستقلة غير الحكومية بعض الصحفيين بسبب السلوك غير الأخلاقي ، مثل الإبلاغ عن الأكاذيب أو عدم الدقة أو الإفصاح عن معلومات حظرتها الحكومة.

تمتلك الحكومة وتدير المؤسسات الإعلامية الأكثر نفوذاً. نطاق البث والبنية التحتية التي يتم التحكم فيها بواسطة HAAC. كانت التغطية التلفزيونية والإذاعية الخاصة ضعيفة بسبب عدم كفاية المعدات ونطاقات البث المحدودة الممنوحة لهم من قبل HAAC.

كان معظم المواطنين أميين ويعيشون في المناطق الريفية ويتلقون الأخبار بشكل عام عبر الإذاعة. تبث شركة الإذاعة الوطنية المملوكة للدولة باللغة الفرنسية و 18 لغة محلية.

الرقابة أو قيود المحتوى: حذرت الهيئة العليا للإعلاميين علنًا وسائل الإعلام من نشر المعلومات المتعلقة بالقضايا القانونية المعلقة أمام المحاكم الجنائية لأن هذا يمكن أن يفسر على أنه محاولة للتأثير على أحكام المحاكم. كان من الممكن الشراء وبالتالي التأثير على محتوى التغطية الصحفية. وحذرت الهيئة وسائل الإعلام من مثل هذه الممارسات. مارس بعض الصحفيين الرقابة الذاتية لأنهم مدينون لمسؤولين حكوميين منحهم عقود خدمة. مارس صحفيون آخرون الرقابة الذاتية خوفا من قيام الحكومة بتعليق عمل وسائل الإعلام الخاصة بهم. عقدت HAAC جلسات استماع عامة بشأن سوء السلوك المزعوم من قبل وسائل الإعلام خلال العام.

قوانين التشهير / القذف: في عام 2015 ، بعد سنوات من الضغط من قبل جمعيات الإعلام المحترفة ، أقر المجلس الوطني قانونًا منقحًا للصحافة ، قانون الإعلام والاتصال ، وألغى القانون السابق الذي كان يفرض عقوبات بالسجن لإدانة بعض انتهاكات حرية التعبير. قانون الصحافة ، الذي وقعه الرئيس كقانون في 2015 ، لا يسمح بسجن الصحفيين المتهمين بالتشهير وبعض الجرائم الأخرى. على الرغم من أنه قد لا يتم سجن الصحفيين بتهمة التشهير والقذف ، إلا أنهم قد يواجهون الملاحقة القانونية والغرامات للتحريض على الجرائم من خلال الصحافة.

حرية الإنترنت

لم تقيد الحكومة أو تعطل الوصول إلى الإنترنت أو تفرض رقابة على المحتوى على الإنترنت ، ولم ترد تقارير موثوقة بأن الحكومة تراقب الاتصالات الخاصة عبر الإنترنت دون سلطة قانونية مناسبة. وفقًا للاتحاد الدولي للاتصالات ، استخدم 12٪ من السكان الإنترنت في عام 2016.

الحرية الأكاديمية والفعاليات الثقافية

لم تكن هناك قيود حكومية على الحرية الأكاديمية أو الأحداث الثقافية.

ب. حرية التجمع السلمي وتكوين الجمعيات

ينص الدستور والقانون على حرية التجمع وتكوين الجمعيات. التصاريح مطلوبة للمظاهرات والتجمعات العامة الأخرى. احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق. على الرغم من أن جماعات المعارضة ذكرت حالات لم تطلب فيها تصاريح ، وتوقعت أن يتم معارضتها ، لم تكن هناك حالات رفض لأسباب سياسية.

حرية التجمع السلمي

ينص الدستور والقانون على حرية التجمع السلمي ، وتحترم الحكومة بشكل عام هذا الحق.

تطلب الحكومة وتصاريح بشكل عام لاستخدام الأماكن العامة في المظاهرات. أشارت السلطات في بعض الأحيان إلى "النظام العام" لرفض طلبات الحصول على تصاريح من جماعات المعارضة ومنظمات المجتمع المدني والنقابات العمالية.

في 21 يونيو ، حظر محافظ موديست توبولا الساحلية مظاهرات المعارضة السياسية المقرر إجراؤها في كوتونو في اليوم التالي. وأكد طوبولة أنه لم يكن هناك ما يكفي من ضباط الشرطة لمراقبة المظاهرات. وألغى الرئيس حظر المحافظ وجرت المظاهرات في موعدها المحدد.

حرية تكوين الجمعيات

ينص الدستور والقانون على حرية تكوين الجمعيات ، وتحترم الحكومة بشكل عام هذا الحق. ومع ذلك ، كانت هناك حالات انتهكت فيها الحكومة حرية تكوين الجمعيات.

في 16 مارس ، ألغت المحكمة الدستورية قرار مجلس الوزراء بحظر أنشطة المجموعات الطلابية الجامعية باعتباره انتهاكًا لحرية تكوين الجمعيات. وزعم المرسوم أن المجموعات الطلابية كانت تشارك في تدريب عسكري وتهدف إلى زعزعة الأمن العام والسلام. وقضت المحكمة بأن مخاوف الحكومة بشأن النظام العام لا تبرر تعليق الحقوق الدستورية للمواطنين.

د. حرية الحركة

ينص الدستور والقانون على حرية التنقل الداخلي والسفر إلى الخارج والهجرة والعودة إلى الوطن ، وقد احترمت الحكومة بشكل عام هذه الحقوق.

تعاونت الحكومة مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمات الإنسانية الأخرى في مساعدة اللاجئين وطالبي اللجوء.

الحركة داخل البلد: تسبب وجود الشرطة والدرك والحواجز غير القانونية في إزعاج الحركة الداخلية. بررت السلطات حواجز الطرق كوسيلة لفرض سلامة المركبات ولوائح الجمارك ، لكن الشرطة والدرك أخذوا رشاوى من المسافرين عند العديد من نقاط التفتيش.

السفر إلى الخارج: حافظت الحكومة على المتطلبات الوثائقية للقصر الذين يسافرون إلى الخارج كجزء من حملتها ضد الاتجار بالبشر. لم يتم تطبيق هذا دائمًا ، واستمر الاتجار بالقصر عبر الحدود.

سمحت سياسة الحكومة تجاه الحركة الموسمية للماشية لرعاة الفولاني (بول) المهاجرين من البلدان الأخرى بالدخول والخروج بحرية ؛ لم تفرض الحكومة على نقاط الدخول المعينة.

حماية اللاجئين

الحصول على حق اللجوء: ينص القانون على منح اللجوء أو صفة اللاجئ ، وقد أنشأت الحكومة نظامًا لتوفير الحماية للاجئين.

حلول دائمة: ساعدت الحكومة والمفوضية اللاجئين وطالبي اللجوء السابقين في الحصول على وثائق من بلدانهم الأصلية مع منحهم وضعهم كمقيمين متميزين. كما سهلت الحكومة تجنيس اللاجئين كجزء من جهود الاندماج المحلي. أشركت الحكومة المجتمع المدني ووسائل الإعلام والأوساط الأكاديمية في هذه العملية.

الأشخاص عديمي الجنسية

كانت هناك مجتمعات كبيرة من الأفراد عديمي الجنسية يقيمون في ثماني قرى على طول الحدود مع النيجر ونيجيريا. أعيدت هذه القرى إلى بنين بعد حل النزاعات على الأراضي بين بنين والنيجر ونيجيريا. كان السكان يفتقرون إلى وثائق الهوية اللازمة للمطالبة بالجنسية.

خلال العام ، عملت الوكالة الحكومية للإدارة المتكاملة للمساحات ، بمساعدة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، مع السلطات المحلية في الكوميونات لزيادة تسجيل المواليد وإصدار شهادات الميلاد.

يكفل الدستور والقانون للمواطنين القدرة على اختيار حكومتهم في انتخابات دورية حرة ونزيهة تُجرى بالاقتراع السري وعلى أساس الاقتراع العام والمتساوي.

الانتخابات والمشاركة السياسية

الانتخابات الأخيرة: في آذار / مارس 2016 ، أجرت البلاد الجولتين الأولى والثانية من الانتخابات الرئاسية. سارت عملية التصويت بهدوء ومصداقية على الرغم من المخالفات الفنية الطفيفة. وصف المراقبون المحليون والدوليون بالإجماع عملية التصويت بأنها سلمية ومنظمة. حدد المراقبون بعض التأخيرات في توفير مواد الاقتراع لمراكز الاقتراع وأدلة على وجود ثغرات تدريبية لوكلاء الاقتراع ولكن لا توجد حالات شاذة من شأنها أن تضع النزاهة الأساسية للانتخابات موضع شك. في عام 2015 أجرت السلطات انتخابات تشريعية لانتخاب 83 عضوا في مجلس الأمة. اعتبر المراقبون الانتخابات بشكل عام حرة ونزيهة وشفافة.

مشاركة النساء والأقليات: لا توجد قوانين تحد من مشاركة المرأة وأفراد الأقليات في العملية السياسية. ومع ذلك ، فقد حدت العوامل الثقافية من المشاركة السياسية للمرأة. وبحسب العادات والتقاليد ، تولت النساء واجبات منزلية ، وكان وصولهن أقل إلى التعليم الرسمي ، وتم إثناءهن عن الانخراط في السياسة. عين الرئيس تالون أربع وزيرات فقط في حكومته المكونة من 22 عضوًا وامرأة واحدة من بين المحافظين الذين يديرون 12 وزارة جغرافية في البلاد.

في 26 أبريل ، زاد مجلس الوزراء تمويله للمعهد الوطني للنهوض بالمرأة لزيادة مشاركة المرأة والنهوض بها.

رغم أن القانون ينص على عقوبات جنائية للفساد من قبل المسؤولين ، إلا أن الحكومة لم تنفذ القانون بشكل فعال ، وانخرط المسؤولون في بعض الأحيان في ممارسات فاسدة مع الإفلات من العقاب. انتشر فساد الشرطة. ابتزازت الشرطة الأموال من المسافرين عند حواجز الطرق. ساد الاعتقاد والاعتراف من قبل بعض الموظفين القضائيين بأن النظام القضائي على جميع المستويات عرضة للفساد. عكست أحدث مؤشرات الحكم العالمية الصادرة عن البنك الدولي أن الفساد كان مشكلة خطيرة.

اتخذت الحكومة عددًا من الإجراءات خلال العام لمكافحة الفساد. على سبيل المثال ، في 20 يناير / كانون الثاني ، أمر وزير الاقتصاد والمالية روموالد واداني بمراقبة السجلات الشهرية لطلبات السفر الحكومية المكتملة من أجل الكشف عن مطالبات السفر اليومية الاحتيالية. وقد استند في أمره إلى أدلة على مطالبات قدمها مسؤولون بشأن نفقات وهمية وأوامر سفر غير مكتملة ومكررة.

فساد: في 4 كانون الثاني (يناير) ، أعلنت إدارة الجمارك توقيف ثلاثة ضباط متورطين في عدة تهم باختلاس أموال حكومية. في 19 يناير / كانون الثاني ، أعفي ضابطا جمركيا من الخدمة لفشلهما في التفتيش الملائم على اثنين من مهرب العملات كانا يحاولان مغادرة البلاد مقابل 4.5 مليون يورو (4.8 مليون دولار) و 700 ألف جنيه إسترليني (880 ألف دولار) نقدا. واعتقلت الشرطة في وقت لاحق الاثنين قبل ركوب الطائرة. وأسفرت هذه الحوادث عن إقالة نائبي مدير إدارة الجمارك.

الإفصاح المالي: يشترط القانون الإفصاح عن الدخل والأصول من قبل موظفين عموميين معينين ومنتخبين. الإعلانات ليست متاحة للجمهور. في مارس / آذار 2016 ، قدمت الهيئة الوطنية لمكافحة الفساد استئنافًا إلى مجلس الأمة يحث المشرعين على تقديم بيانات الكشف عن أصولهم إلى المحكمة العليا وفقًا للمادة 3 من قانون مكافحة الفساد. وذُكر أن ثمانية فقط من أصل 83 نائباً في المجلس الوطني و 15 وزيراً من أصل 21 قدموا بيانات الإفصاح عن الأصول. عقوبة عدم تقديم كشف الأصول هي غرامة ستة أضعاف الأجر الشهري للموظف المعني. لم يتم تطبيق هذه العقوبة.

يعمل عدد من جماعات حقوق الإنسان المحلية والدولية بشكل عام دون قيود حكومية ، ويقوم بالتحقيق ونشر النتائج التي توصلوا إليها بشأن قضايا حقوق الإنسان. غالبًا ما كان المسؤولون الحكوميون متعاونين ومتجاوبين مع آرائهم.

هيئات حقوق الإنسان الحكومية: كان أمين المظالم في البلاد مستقلاً ومزودًا بالموارد الكافية وفعالًا.

نساء

الاغتصاب والعنف الأسري: يحظر القانون الاغتصاب ، لكن تطبيقه كان ضعيفًا بسبب عدم فعالية الشرطة ، والفساد الرسمي ، وعدم رغبة الضحايا في الإبلاغ عن الحالات بسبب الخوف من وصمة العار الاجتماعية والانتقام. تتراوح أحكام السجن في قضايا الاغتصاب من سنة إلى خمس سنوات. يحظر القانون صراحة الاغتصاب الزوجي وينص على العقوبة القصوى للإدانة باغتصاب الشريك. بسبب نقص تدريب الشرطة في جمع الأدلة المرتبطة بالاعتداءات الجنسية ، والجهل بالقانون ، والصعوبات المتأصلة التي واجهها الضحايا في حفظ وتقديم الأدلة في المحكمة ، خفف القضاة معظم تهم الجرائم الجنسية إلى جنح.

تتراوح عقوبات الإدانة بالعنف المنزلي من ستة إلى 36 شهرًا في السجن. ومع ذلك ، كان العنف المنزلي ضد المرأة شائعاً. ظلت النساء مترددات في الإبلاغ عن القضايا ، وكان القضاة والشرطة مترددين في التدخل في المنازعات الأسرية.

أفاد مركز التعزيز الاجتماعي التابع لوزارة العمل والخدمة المدنية والشؤون الاجتماعية في أبلاهوي ، في جنوب شرق البلاد ، أنه عالج 148 حالة عنف على أساس النوع الاجتماعي خلال النصف الأول من العام.

تشويه / بتر الأعضاء التناسلية للإناث (ختان الإناث): يحظر القانون ختان الإناث وينص على عقوبات للإدانة بتنفيذ الإجراء ، بما في ذلك أحكام بالسجن تصل إلى 10 سنوات وغرامات تصل إلى ستة ملايين فرنك أفريقي (10050 دولارًا أمريكيًا). ومع ذلك ، حدث ختان الإناث ، وكان التنفيذ نادرًا بسبب قانون الصمت المرتبط بهذه الجريمة. اقتصرت هذه الممارسة إلى حد كبير على المناطق الريفية النائية في الشمال. وفقا لليونيسيف ، 7 في المائة من الفتيات والنساء من سن 15 إلى 49 خضعن لختان الإناث.

وقد أحرزت الحكومة ، بالاشتراك مع المنظمات غير الحكومية والشركاء الدوليين ، تقدمًا في زيادة الوعي العام بمخاطر هذه الممارسة. لمزيد من المعلومات ، راجع data.unicef.org/resources/female-genital-mutilation-cutting-country-profiles/.

التحرش الجنسي: يحظر القانون التحرش الجنسي ويوفر الحماية للضحايا ، لكن التحرش الجنسي كان شائعًا ، خاصة للطالبات من قبل معلميهن الذكور. يواجه الأشخاص المدانون بالتحرش الجنسي عقوبات بالسجن لمدة عام إلى عامين وغرامات تتراوح من 100000 إلى مليون فرنك أفريقي (168 دولارًا إلى 1675 دولارًا أمريكيًا). كما ينص القانون على عقوبات للأشخاص الذين يعلمون بالتحرش الجنسي ولا يبلغون عنه. ونادرًا ما أبلغ الضحايا عن تعرضهم للمضايقة بسبب الخوف من وصمة العار الاجتماعية والانتقام ، إلا أن المدعين العامين والشرطة يفتقرون إلى المعرفة والمهارات القانونية لمتابعة مثل هذه القضايا. على الرغم من عدم تطبيق القوانين التي تحظر التحرش الجنسي على نطاق واسع ، استخدم القضاة أحكامًا أخرى في قانون العقوبات للتعامل مع الانتهاكات الجنسية التي يتعرض لها القصر.

القسر في السيطرة على السكان: لم ترد تقارير عن إجهاض قسري أو تعقيم قسري أو غيره من أساليب السيطرة القسرية على السكان. تقديرات الوفيات النفاسية وانتشار موانع الحمل متاحة على: www.who.int/reproduchealth/publications/monitoring/maternal-mortality-2015/en/.

التمييز: على الرغم من أن الدستور ينص على المساواة للمرأة في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية ، فقد عانت المرأة من تمييز واسع النطاق في الحصول على العمل والائتمان والمساواة في الأجر وامتلاك وإدارة الأعمال التجارية.

يحظر قانون الأشخاص والأسرة أي تمييز ضد المرأة في الزواج وينص على الحق في الميراث المتساوي.

قامت الحكومة والمنظمات غير الحكومية بتثقيف الجمهور حول حقوق المرأة في الميراث والملكية وزيادة حقوقها في الزواج ، بما في ذلك حظر الزواج القسري ، وزواج الأطفال ، وتعدد الزوجات.

أطفال

تسجيل الميلاد: تُستمد المواطنة بالولادة داخل الدولة لأب مواطن. بموجب القانون ، يُعتبر طفل الأب البنيني مواطنًا بشكل تلقائي ، لكن طفل المرأة البنينية لا يُعتبر من بنين إلا إذا كان والد الطفل غير معروف ، أو ليس له جنسية معروفة ، أو هو أيضًا من بنين. في المناطق الريفية على وجه الخصوص ، لم يعلن الآباء في كثير من الأحيان عن ولادة أطفالهم ، إما بسبب عدم فهم الإجراءات المعنية أو لعدم قدرتهم على دفع رسوم شهادات الميلاد. قد يؤدي هذا إلى الحرمان من الخدمات العامة مثل التعليم والرعاية الصحية.

تعاونت الحكومة مع الجهات المانحة في برامج لزيادة عدد الأطفال المسجلين من خلال بناء قدرات موظفي السجلات الحيوية. (للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج).

تعليم: كان التعليم الابتدائي إلزاميًا لجميع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 و 11 عامًا. كان التعليم في المدارس العامة مجانيًا لطلاب المدارس الابتدائية وللطالبات حتى الصف التاسع في المدارس الثانوية. لم تكن للفتيات نفس الفرص التعليمية التي يتمتع بها الأولاد ، وكان معدل معرفة القراءة والكتابة لدى النساء حوالي 18٪ ، مقارنة بـ 50٪ للرجال. في بعض أنحاء البلاد ، لم تتلق الفتيات أي تعليم رسمي.

أساءةالأطفال: تعرض الأطفال لأشكال متعددة من الإساءة ، بما في ذلك الاغتصاب والتحرش الجنسي والاختطاف. يحظر قانون الطفل مجموعة واسعة من الممارسات الضارة. ينص القانون على غرامات باهظة وعقوبات تصل إلى السجن المؤبد للمخالفين المحكوم عليهم. اعتقلت السلطات الحكومية المشتبه بهم ، وأحالتهم إلى السلطات القضائية ، ووفرت مأوى مؤقتًا لضحايا الانتهاكات.

الزواج المبكر والقسري: يحظر القانون الزواج تحت سن 18 ولكنه يمنح إعفاءات للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 17 عامًا بموافقة الوالدين وتفويض من القاضي. وشمل الزواج المبكر والقسري الزواج بالمقايضة والزواج عن طريق الاختطاف ، حيث يقوم العريس تقليديا باختطاف واغتصاب عروسه الطفلة المرتقبة. كانت هذه الممارسة منتشرة في المناطق الريفية ، على الرغم من جهود الحكومة والمنظمات غير الحكومية لإنهائها من خلال جلسات إعلامية حول حقوق المرأة والطفل. أفادت المنظمات غير الحكومية المحلية أن بعض المجتمعات أخفت هذه الممارسة.

في 16 يونيو ، أطلقت الحكومة ، بالشراكة مع اليونيسف ، حملة وطنية "عدم التسامح مطلقاً مع زواج الأطفال" لتغيير الأعراف الاجتماعية وخلق بيئة توفر الحماية للأطفال ومجتمعاتهم. (للحصول على معلومات إضافية ، انظر الملحق ج).

الاستغلال الجنسي للأطفال: ينص قانون العقوبات على عقوبات الإدانة بارتكاب جرائم الاغتصاب والاستغلال الجنسي وفساد القاصرين وقوادة الدعارة وتسهيلها ، ويشدد العقوبات على القضايا التي تشمل الأطفال دون سن الخامسة عشرة. وينص قانون الاتجار بالأطفال على عقوبات للإدانة بجميع أشكال الاتجار بالأطفال. ، بما في ذلك بغاء الأطفال ، التي تنص على عقوبات بالسجن من 10 إلى 20 سنة. ومع ذلك ، يركز القانون على حظر ومعاقبة حركة الأطفال بدلاً من استغلالهم النهائي. يواجه الأفراد المدانون بالتورط في بغاء الأطفال ، بمن فيهم أولئك الذين يسهلون ذلك ويطلبون ذلك ، السجن لمدة تتراوح بين سنتين وخمس سنوات وغرامات تتراوح من مليون إلى 10 ملايين فرنك أفريقي (1675 إلى 16750 دولارًا أمريكيًا). لا يحظر القانون على وجه التحديد استغلال الأطفال في المواد الإباحية.

أصدرت المحاكم أحكامًا صارمة على الأشخاص المدانين بجرائم ضد الأطفال ، لكن العديد من هذه القضايا لم تصل إلى المحاكم أبدًا بسبب نقص الوعي بالقانون وحقوق الأطفال ، أو عدم الوصول إلى المحاكم ، أو الخوف من تدخل الشرطة.

وأد الأطفال المعوقين أو وأدهم: استمرت الممارسات التقليدية المتمثلة في قتل الأطفال المقعدين ، والأطفال الذين ماتت أمهاتهم أثناء الولادة ، والأطفال المشوهون ، وواحد من كل مجموعة من التوائم حديثي الولادة (لأنهم كانوا يعتبرون سحرة) في شمال البلاد.

عمليات الاختطاف الدولية للأطفال: البلد ليس طرفاً في اتفاقية لاهاي لعام 1980 بشأن الجوانب المدنية للاختطاف الدولي للأطفال. انظر وزارة الخارجية التقرير السنوي عن الاختطاف الدولي للأطفال من قبل الوالدين في travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html.

معاداة السامية

لم تكن هناك جالية يهودية معروفة ولم ترد تقارير عن أعمال معادية للسامية.

الاشخاص ذوى الاحتياجات الخاصة

لا يحظر القانون صراحة التمييز ضد الأشخاص الذين يعانون من إعاقات جسدية أو حسية أو ذهنية أو عقلية في التعليم أو الحصول على الرعاية الصحية أو تقديم خدمات الدولة الأخرى. ومع ذلك ، ينص القانون على أنه يجب على الحكومة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة. لم تكن هناك متطلبات قانونية لبناء أو تغيير المباني للسماح بدخول الأشخاص ذوي الإعاقة. التشريعات التي تتناول المساواة والإنصاف وعدم التمييز بين جميع المواطنين ذات طبيعة عامة. لكن العديد من القوانين ، بما في ذلك قانون العمل وقانون الضمان الاجتماعي وقانون الأشخاص والأسرة وقانون الانتخابات ، تحتوي على إشارات محددة إلى الأشخاص ذوي الإعاقة. لم يكن لدى الأطفال ذوي الإعاقة إمكانية الوصول إلى نظام التعليم التقليدي.

تدير الحكومة مؤسسات قليلة لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة. قام مكتب إعادة تأهيل وإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة التابع لوزارة العمل والخدمة المدنية والشؤون الاجتماعية بتنسيق المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة من خلال صندوق المعونة لإعادة تأهيل وإدماج الأشخاص ذوي الإعاقة (Fonds Ariph).

أعمال العنف والتمييز والانتهاكات الأخرى القائمة على التوجه الجنسي والهوية الجنسية

لم ترد تقارير عن قضايا جنائية أو مدنية تتعلق بالسلوك الجنسي المثلي بالتراضي. أفاد أعضاء مجتمع المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية وثنائيي الجنس عن حالات من التمييز والوصم الاجتماعي على أساس التوجه الجنسي.

أعمال عنف أو تمييز مجتمعي آخر

تجاهلت الشرطة بشكل عام هجمات الحراسة الأهلية ، ووقعت حوادث عنف من قبل العصابات ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى الفشل الملحوظ للمحاكم المحلية في معاقبة المجرمين بشكل مناسب. شملت مثل هذه الحالات بشكل عام قتل الغوغاء أو إصابتهم بجروح خطيرة لمجرمين مشتبه بهم ، وخاصة اللصوص الذين تم ضبطهم أثناء السرقة. في ليلة 1 مايو / أيار ، قام السكان المحليون في قرية Ouesse في المنطقة الوسطى بإحراق امرأة تبلغ من العمر 84 عامًا متهمة بممارسة "الشعوذة" بعد وفاة ابنها الذي كانت تعيش معه. كان مقتل الغوغاء قيد تحقيق الشرطة في نهاية العام.

أ. حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية

يكفل القانون حقوق العمال ، باستثناء بعض موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين ، في تكوين النقابات المستقلة والانضمام إليها مع بعض القيود. يجب على النقابات الجديدة التسجيل لدى وزارة الداخلية ، لمدة ثلاثة أشهر ، أو المخاطرة بغرامة. لا ينص القانون على أسس واضحة يمكن على أساسها رفض تسجيل النقابة أو الموافقة عليها ، ويمكن رفض التسجيل الرسمي دون اللجوء إلى المحكمة. ينص القانون على أن الاتحاد النقابي يجب أن يتكون من خمس نقابات على مستوى المؤسسة على الأقل في نفس القطاع أو فرع النشاط. بالإضافة إلى ذلك ، يشترط القانون أن يتكون اتحاد النقابات العمالية من ثلاثة اتحادات نقابية على الأقل من قطاعات أو فروع مختلفة للأنشطة وأن الاتحادات النقابية فقط يمكن أن يكون لها انتساب على المستوى الوطني أو الدولي.

في 7 سبتمبر ، أصدر الأمناء العامون لست اتحادات نقابية بيانًا مشتركًا يدين اعتقال وحبس النقيب باتريس تريكبو ، القائم بأعمال الأمين العام لاتحاد المياه والغابات والصيد في بنين. في 5 سبتمبر ، تم القبض على Trekpo بعد استنكاره لسوء الإدارة وظروف العمل السيئة للموظفين في حديقة Pendjari الوطنية في ظهور تلفزيوني محلي في 3 سبتمبر. كما انتقد عقد إدارة المتنزه الممنوح لمنظمة أفريكان باركس نتوورك ، وهي منظمة غير حكومية مقرها جنوب أفريقيا ، متهماً المنظمة غير الحكومية بنهب موارد الحياة البرية في حديقة بندجاري الوطنية. اعتبر قادة النقابات الستة اعتقال تريكبو وحبسه انتهاكًا لقانون النقابات العمالية. جادلت الحكومة بأن وضع Trekpo كعضو في منظمة شبه عسكرية قد حل محل وضعه كزعيم نقابي ، وكان الاعتقال قانونيًا بموجب الأحكام القانونية المتعلقة بالمنظمات شبه العسكرية ، وكانت تصريحات Trekpo بمثابة "تحريض على التمرد".

يكفل القانون حق العمال في المساومة الجماعية. بموجب القانون ، يتم التفاوض على اتفاقيات المفاوضة الجماعية داخل لجنة مشتركة تضم ممثلين عن اتحاد واحد أو عدة نقابات و / أو ممثلين لواحدة أو أكثر من جمعيات أصحاب العمل. يترأس اللجنة مفتش عمل وسكرتير ومقرر أو اثنان. يتمتع وزير العمل بصلاحية تحديد النقابات العمالية التي يمكن تمثيلها في المفاوضات على مستوى المؤسسة. للوزير صلاحية توسيع نطاق تغطية الاتفاقية الجماعية. يفرض القانون التوفيق الإجباري والتحكيم الملزم في حالة نشوب نزاعات أثناء المفاوضة الجماعية في جميع القطاعات ، بما في ذلك قطاعات "الخدمات غير الأساسية". نشطت اللجنة الوطنية الدائمة للتشاور والمفاوضة الجماعية ولجنة الحوار القطاعي الاجتماعي في كل وزارة لتعزيز الحوار بين الحكومة والنقابات. في 13 أبريل و 7 سبتمبر ، عقدت اللجنة جلستين عاديتين. ومع ذلك ، لم تعقد الهيئة جلسات على أساس منتظم على النحو المنصوص عليه في القانون ، وكانت تفتقر إلى الكفاءة. في سبتمبر / أيلول 2016 ، وافقت الحكومة على مشروع قانون يهدف إلى تحسين عمل الهيئة.

في أغسطس 2016 وقعت الحكومة والرابطة الوطنية لأصحاب العمل وست اتحادات نقابية "ميثاقًا وطنيًا للحوار الاجتماعي" بما في ذلك العديد من الإجراءات التي يتعين على الأطراف اتخاذها لتعزيز الحوار مع تعزيز الديمقراطية والحكم الرشيد في مناخ من التوافق الاجتماعي و وحدة وطنية. في 28 يونيو ، صادقت الحكومة على مرسومين لإنشاء مجلس وطني للحوار الاجتماعي وتعيين أعضائه. يعتزم المجلس أن يحل محل اللجنة الوطنية الدائمة للتشاور والمفاوضة الجماعية.

ينص القانون على حق الإضراب ، ولكن يجب تقديم إخطار مسبق. يمنح القانون البحري التجاري للبحارة الحق في التنظيم ولكن ليس الحق في الإضراب. يجب على النقابة التي تفكر في الإضراب أن تخطر ، كتابةً ، قيادة الكيان المعني ووزير الخدمة المدنية أو العمل قبل ثلاثة أيام على الأقل من بدء الإضراب. يجب أن يذكر في خطاب الإخطار أسباب الإضراب ؛ مكان الضربة وتاريخها ووقت بدئها ؛ والمدة المتوقعة للإضراب. لا تسمح السلطات فعليًا بالإضراب ، لكن الإضرابات التي لا تمتثل لهذه المتطلبات تعتبر غير قانونية.

ينص القانون على أن موظفي الخدمة المدنية والعاملين في الكيانات العامة والخاصة والموظفين شبه الحكوميين الذين يقدمون الخدمات الأساسية للحفاظ على الحد الأدنى من الخدمات أثناء الإضرابات. ينص القانون على تحديد تقديري لـ "الخدمات الأساسية" ويعرفها على أنها خدمات تتعلق بالصحة والأمن والطاقة والمياه والنقل الجوي والاتصالات. قد تعلن السلطات أن الإضرابات غير قانونية لأسباب مثل تهديد السلم الاجتماعي والنظام وقد تطلب من العمال المضربين للحفاظ على الحد الأدنى من الخدمات. يجوز للحكومة أن تحظر أي إضراب على أساس أنه يهدد الاقتصاد أو المصلحة الوطنية. تحظر القوانين انتقام صاحب العمل من المضربين ، باستثناء أنه يجوز للشركة حجب جزء من أجر العامل بعد الإضراب.

يحظر القانون التمييز ضد النقابات ، وينص على إعادة العمال المطرودين من العمل بسبب نشاط نقابي. لا يجوز لأصحاب العمل أخذ العضوية أو النشاط النقابي في الاعتبار عند التوظيف أو توزيع العمل أو التدريب المهني أو المهني أو الفصل. بالإضافة إلى بعض موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين ، يتم استبعاد العمال المنزليين والعمال الزراعيين والعمال المهاجرين وأولئك الموجودين في مناطق تجهيز الصادرات من الحماية القانونية ذات الصلة.

ناقش العمال القضايا المتعلقة بالعمل مع أصحاب العمل من خلال اللجنة الوطنية للاستشارات والمفاوضة الجماعية. وعقدت الهيئة جلسات واجتمعت مع الحكومة لمناقشة مطالبات العمال واقتراح الحلول. لم تتوفر معلومات بشأن ما إذا كانت سبل الانتصاف والعقوبات لها آثار رادعة أم لا.

احترمت الحكومة بشكل عام الحق في تشكيل النقابات المستقلة والانضمام إليها والحق في المفاوضة الجماعية. باستثناء موظفي الشحن التجاري ، مارس العمال حقهم في الإضراب. دخل الموظفون المدنيون في إضراب على مدار العام. لم تطبق الحكومة القانون بشكل فعال ، لا سيما في القطاع غير الرسمي وفيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بالتمييز ضد النقابات والعودة إلى العمل. وردت تقارير تفيد بأن أرباب العمل هددوا الأفراد بالفصل من العمل بسبب نشاط نقابي. لم يتم الإبلاغ عن أي انتهاكات تتعلق بحقوق المفاوضة الجماعية.

في 22 يونيو ، بدأت خمس نقابات عمالية في ميناء كوتونو سلسلة من الإضرابات احتجاجًا على خطة الحكومة لتحويل إدارة الموانئ إلى صاحب امتياز من القطاع الخاص. وفي 4 تموز / يوليو ، علقت النقابات الإضراب بعد توقيع اتفاقية مع وزارة النقل تشمل تعزيز الحوار مع النقابات وتحسين الأطر التنظيمية والتنظيمية لوزارة النقل.

ب. حظر العمل الجبري أو الإجباري

يحظر قانون العمل العمل الجبري أو الإجباري ، مع استثناءات معينة. يسمح القانون بالحبس مع الأشغال الشاقة. بموجب القانون ، يجوز للسلطات أن تفرض على المجندين العسكريين عملًا ليس له طابع عسكري بحت. تسمح القوانين التي تنظم مختلف الأعمال أو الأنشطة المتعلقة بممارسة حرية التعبير بفرض عقوبات بالسجن تنطوي على الالتزام بأداء أعمال إعادة التأهيل الاجتماعي. كانت العقوبات المفروضة على العمل الجبري كافية لردع الانتهاكات.

حدثت أعمال السخرة ، بما في ذلك الاستعباد المنزلي والعمل الاستعبادي من قبل الأطفال. تم العثور على العمل الجبري بشكل رئيسي في الزراعة (مثل القطن وزيت النخيل) ، والتعدين الحرفي ، والمحاجر ، وصيد الأسماك ، والتجارة ، وقطاعات البناء. كان العديد من المُتجِرين أقارب أو معارف لضحاياهم ، مستغلين نظام vidomegon التقليدي ، الذي يسمح فيه الآباء لأبنائهم بالعيش مع الأقارب الأغنى والعمل معهم ، عادةً في المناطق الحضرية (انظر القسم 6).

انظر أيضا وزارة الخارجية تقرير الإتجار بالبشر في www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/.

ج. حظر عمل الأطفال والحد الأدنى لسن الاستخدام

يحظر قانون العمل تشغيل أو تدريب الأطفال دون سن 14 عامًا في أي مؤسسة ؛ ومع ذلك ، يمكن للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 14 عامًا أداء الأعمال المنزلية والعمل الموسمي المؤقت أو الخفيف إذا لم يتعارض ذلك مع تعليمهم الإلزامي. يحظر القانون العمل الليلي للعمال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ما لم يتم منح إعفاء خاص من قبل الحكومة بالتشاور مع مجلس العمل الوطني. يحق للعمال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا الحصول على استراحة متواصلة لمدة 12 ساعة على الأقل بما في ذلك الفترة الليلية. يسرد القانون أنشطة العمل الخطرة المحظورة على الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا وتشمل 22 مهنة و 74 نشاطًا خطيرًا مرتبطًا بها.

مكتب العمل ، التابع لوزارة العمل والخدمة المدنية والشؤون الاجتماعية ، يطبق قانون العمل فقط في القطاع الرسمي بسبب نقص المفتشين. لم يكن العدد الإجمالي لعمليات التفتيش التي أجريت خلال العام متاحًا. كانت العقوبات على المدانين بانتهاك القوانين صارمة بما يكفي لتكون بمثابة رادع وتراوحت بين 140 ألف فرنك أفريقي (235 دولارًا) و 350 ألف فرنك أفريقي (586 دولارًا) ، وعقوبات بالسجن من شهرين إلى سنة واحدة ، أو كليهما.

لم يتم تطبيق قوانين العمل بشكل فعال. على الرغم من قدرة الحكومة المحدودة على إنفاذ قوانين عمالة الأطفال ، اتخذت الحكومة خطوات لتثقيف الآباء بشأن قانون العمل ومنع العمل الإجباري للأطفال ، بما في ذلك من خلال الحملات الإعلامية وورش العمل الإقليمية والتصريحات العامة بشأن مشاكل عمالة الأطفال. كانت هذه المبادرات جزءًا من برنامج التوعية التقليدي لمكتب العمل. كما عملت الحكومة مع شبكة من المنظمات غير الحكومية والصحفيين لتثقيف السكان بشأن عمالة الأطفال والاتجار بهم. دعمت وزارات العدل والعمل والخدمة المدنية والشؤون الاجتماعية بناء القدرات للمسؤولين والهيئات المسؤولة عن إنفاذ قوانين عمل الأطفال.

قامت السلطات خلال العام بمقاضاة مرتكبي انتهاكات عمل الأطفال فيما يتعلق بالاتجار بالأطفال. في 3 أبريل / نيسان ، اعترضت قوات الأمن شقيقتين من توغو ، تبلغان من العمر 17 و 16 عاما ، على الحدود بين بنين ونيجيريا. كانت الأختان في طريقهما إلى باداجري في نيجيريا للعبودية المنزلية. ادعى الرجل المرافق للفتاتين أنه كان يأخذهما من توغو إلى بادغري للعيش مع أختهما الكبرى ، التي كانت زوجته. أرسل مركز شرطة كريك الفتاتين والمتجر المشتبه به إلى المكتب المركزي لحماية القاصرين ، الذي حقق في القضية وأحالها إلى محكمة كوتونو لاتخاذ الإجراءات القانونية. كان المشتبه به رهن الاعتقال في انتظار المحاكمة بحلول نهاية العام.

للمساعدة في دعم أسرهم ، عمل الأطفال من كلا الجنسين ، بما في ذلك الأطفال الذين تقل أعمارهم عن سبع سنوات ، في المزارع العائلية ، في الأعمال التجارية الصغيرة ، في مواقع البناء في المناطق الحضرية ، في الأسواق العامة كباعة متجولين ، وكخدم في المنازل في ظل ممارسة فيدوميغون. في ظل نظام vidomegon ، أرسل العديد من الآباء في المناطق الريفية أطفالهم إلى المدن للعيش مع الأقارب أو أصدقاء العائلة لأداء الأعمال المنزلية مقابل تلقي التعليم.

لم تحترم العائلات المضيفة دائمًا الجزء الخاص بها من ترتيب vidomegon ، وكانت إساءة معاملة خدم المنازل الأطفال والعمل الجبري مشكلة. كثيرا ما يواجه الأطفال ساعات عمل طويلة ، وغذاء غير كاف ، واستغلال جنسي ؛ العوامل التي تدل على العمل الجبري واستغلال الأطفال في الخدمة المنزلية. في بعض الأحيان ، يقوم والدا الطفل والأسرة الحضرية التي قامت بتربية الطفل بتقسيم الدخل الناتج عن أنشطة الطفل فيما بينهما. ما يصل إلى 95 في المائة من الأطفال في فيدوميغون كانوا من الفتيات الصغيرات. قادت العديد من المنظمات غير الحكومية المحلية حملات التثقيف والتوعية العامة لتقليل هذه الممارسة.

كان غالبية الأطفال الذين يعملون كمتدربين دون سن 14 عامًا للتدريب المهني ، بما في ذلك الأطفال الذين يعملون في البناء وإصلاح السيارات والدراجات النارية وتصفيف الشعر والخياطة. عمل الأطفال كعمال مع البالغين في المحاجر ، بما في ذلك تكسير الجرانيت ، في العديد من المناطق. أُجبر الأطفال في بعض الأحيان على بيع البضائع والتسول ، وكان أطفال الشوارع يمارسون الدعارة (انظر القسم 6). عمل الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا في القطاعين الرسمي وغير الرسمي في الأنشطة التالية: الزراعة والصيد وصيد الأسماك والصناعة والبناء والأشغال العامة والتجارة والبيع والأغذية والمشروبات والنقل وغيرها من الخدمات ، بما في ذلك التوظيف كعاملين في المنزل.

يُطلب من الأطفال الالتحاق بالمدرسة الابتدائية لمدة ست سنوات فقط ، حتى سن 11. يكون الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 13 عامًا معرضين بشكل خاص لأسوأ أشكال عمل الأطفال ، حيث قد يكونوا قد أكملوا المدرسة الابتدائية ولكنهم دون الحد الأدنى لسن العمل القانوني وهو 14 عامًا.

قام بعض الآباء بإجبار أطفالهم على "وكلاء" يجندون عمال مزارع أو عمال منازل ، غالبًا على أساس أن أجور الأطفال ستُرسل إلى الوالدين. في بعض الحالات ، أخذ هؤلاء العملاء الأطفال إلى البلدان المجاورة ، بما في ذلك نيجيريا وساحل العاج وتوغو وغانا للعمل.

راجع أيضًا قسم العمل نتائج حول أسوأ أشكال عمالة الأطفال على www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/.

د. التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهن

يحظر الدستور وقانون العمل التمييز فيما يتعلق بالتوظيف والمهنة على أساس العرق ، واللون ، والجنس ، والدين ، والرأي السياسي ، والأصل القومي أو الجنسية ، والأصل الاجتماعي ، والإعاقة. ومع ذلك ، لا تحظر القوانين صراحة التمييز على أساس التوجه الجنسي ، والهوية الجنسية ، وفيروس نقص المناعة البشرية أو غيره من حالات الأمراض المعدية. قامت الحكومة ، بشكل عام ، بتطبيق هذه القوانين واللوائح بشكل فعال في معظم القطاعات. عانت النساء من تمييز واسع النطاق بسبب المواقف المجتمعية ومقاومة التغيير السلوكي (انظر القسم 6). كانت أجور النساء متخلفة باستمرار عن أجور الرجال. حدث التمييز في التوظيف في القطاعين الخاص والعام. وفقًا للمعهد الوطني للإحصاء والتحليل الاقتصادي ، كان معدل التوظيف 73 بالمائة للرجال و 69 بالمائة للنساء في عام 2011. ولا ينطبق حظر التمييز على القطاع غير الرسمي الكبير.

يتضمن قانون العمل أحكاما لحماية حقوق العمل للعمال ذوي الإعاقة ، والتي تم إنفاذها بفعالية محدودة.

مكتب العمل مسؤول عن حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

يتمتع العمال المهاجرون بنفس الحماية القانونية والأجور وظروف العمل التي يتمتع بها المواطنون.

ه. شروط العمل المقبولة

وضعت الحكومة جداول الحد الأدنى للأجور لعدد من المهن. في عام 2014 ، رفعت الحكومة الحد الأدنى للأجور إلى 40 ألف فرنك أفريقي (67 دولارًا) شهريًا من 30 ألف فرنك أفريقي (50 دولارًا) شهريًا.

يحدد قانون العمل أسبوع عمل يتراوح بين 40 و 46 ساعة ، حسب نوع العمل ، وينص على فترة راحة واحدة على الأقل لمدة 24 ساعة في الأسبوع. عمل عمال المنازل والزراعة في كثير من الأحيان 70 ساعة أو أكثر في الأسبوع ، فوق الحد الأقصى المنصوص عليه في قانون العمل وهو 12 ساعة في اليوم أو 60 ساعة في الأسبوع. كما يفرض قانون العمل أجرًا إضافيًا مقابل العمل الإضافي ويحظر العمل الإضافي الإجباري المفرط.

يحدد القانون معايير السلامة والصحة المهنية (OSH). تتمتع الحكومة بسلطة مطالبة أصحاب العمل بمعالجة ظروف العمل الخطرة لكنها لم تفعل ذلك بشكل فعال. تسري أحكام القانون المتعلقة بشروط العمل المقبولة على جميع العمال. لم تكن العقوبات على مخالفة قانون العمل كافية لردع الانتهاكات. في سبتمبر 2016 ، ركزت الدورة السنوية الأولى لمجلس العمل الوطني في بنين على التنفيذ المناسب للحد الأدنى للأجور من قبل الحكومة وأرباب العمل في القطاع الخاص.

كانت وزارة العمل والخدمة المدنية والشؤون الاجتماعية مسؤولة عن تطبيق معايير الحد الأدنى للأجور ، وأسبوع العمل ، ومعايير الصحة والسلامة المهنية. لم تطبق الوزارة هذه المعايير بشكل فعال ، لا سيما في القطاع غير الرسمي الكبير. لم تستفد أجزاء كبيرة من القوة العاملة والعمال المهاجرين الأجانب من جداول الحد الأدنى للأجور. فرضت السلطات بشكل عام قيودًا قانونية على أسابيع العمل في القطاع الرسمي ، لكنها لم تراقب أو تتحكم بشكل فعال في ظروف عمل العمال الأجانب أو المهاجرين. وقد أعاقت جهود الحكومة قلة عدد مفتشي العمل ونقص الموارد لتنفيذ عمليات التفتيش. كان هناك 75 ضابط عمل ؛ 56 مفتش عمل و 15 إداريًا وأربعة مراقبين عماليين. تم إجراء عمليات تفتيش عشوائية في بعض القطاعات ، ولكن لم تتوفر معلومات عن عدد الانتهاكات أو الإدانات.

استكمل العديد من العمال أجورهم بزراعة الكفاف أو تجارة القطاع غير الرسمي. يتقاضى معظم العاملين في القطاع الرسمي أكثر من الحد الأدنى للأجور ؛ يكسب العديد من العمال المنزليين وغيرهم في القطاع غير الرسمي أقل. حدثت انتهاكات معايير الصحة والسلامة المهنية في الغالب في مهن القطاع غير الرسمي ، بما في ذلك تصفيف الشعر والخياطة والخبز والميكانيكا والنجارة ، حيث واجه العمال مخاطر بيولوجية وكيميائية وجسدية ونفسية. الأطفال المنخرطون في هذه المهن كمتدربين يعملون لساعات طويلة وكانوا أكثر عرضة لظروف العمل الخطرة. في بعض محلات النجارة والميكانيكية ، يعمل الأطفال بالقرب من الأدوات والمعدات الخطرة ، ويفتقر بعض البالغين والأطفال إلى معدات الحماية الكافية. وبحسب مصادر مختلفة ، فإن العمال غير الرسميين يمثلون أكثر من 90٪ من إجمالي عدد العمال في البلاد. واجه العمال غير الرسميين العديد من التحديات ونقاط الضعف ، بما في ذلك ساعات العمل الطويلة وعدم تغطية الضمان الاجتماعي. وكثيرا ما تحملوا ظروف عمل دون المستوى وتعرضوا لمخاطر مهنية. لا توجد بيانات متاحة عن الوفيات والحوادث في مكان العمل.

لا يمنح القانون العمال الحق في إبعاد أنفسهم عن أوضاع العمل الخطرة دون تعريضهم لخطر استمرار العمل.


أثيوبيا

مسؤولون أمنيون مسلحون يشاهدون المتظاهرين وهم ينظمون احتجاجًا ضد الحكومة خلال مهرجان إيريتشا الثقافي في بيشوفتو ، إثيوبيا في 02 أكتوبر / تشرين الأول 2016.

الفكرة الرئيسية

الهجمات العالمية على قيم حقوق الإنسان

كينيث روث

مقالات

مع انتقال الحقوق عبر الإنترنت ، تتحرك معايير حقوق الإنسان معها

التعليم الثانوي للأطفال في حالات الطوارئ

كيف تهدد تدابير مكافحة الإرهاب العالمية الجديدة الحقوق

استراتيجيات لمواجهة الوقح

اجتاحت الاحتجاجات الواسعة النطاق وغير المسبوقة أكبر منطقة في إثيوبيا في أوروميا بداية من نوفمبر 2015 ، وفي منطقة أمهرة اعتبارًا من يوليو 2016. قامت قوات الأمن الإثيوبية بقمع هذه المظاهرات السلمية إلى حد كبير ، مما أسفر عن مقتل أكثر من 500 شخص.

لقي عشرات الأشخاص الفارين من نيران قوات الأمن والغاز المسيل للدموع خلال مهرجان إيريشا السنوي حتفهم في تدافع في 2 أكتوبر / تشرين الأول في بيشوفتو بإقليم أوروميا. في 9 أكتوبر / تشرين الأول ، في أعقاب تدمير بعض المباني الحكومية والممتلكات الخاصة من قبل الشباب ، أعلنت الحكومة حالة طوارئ شديدة القسوة وبعيدة المدى في جميع أنحاء البلاد لمدة ستة أشهر ، والتي تفرض قيودًا شاملة وغامضة الصياغة على مجموعة واسعة من الإجراءات وتقوض الحرية. التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي. كما نص التوجيه بشكل فعال على تقنين العديد من التكتيكات التعسفية لقوات الأمن ، مثل الاحتجاز التعسفي.

حدثت الاحتجاجات على خلفية من الفضاء السياسي شبه معدوم: في البرلمان ، يمتلك الائتلاف الحاكم 100 في المائة من المقاعد ، وهناك قيود على المجتمع المدني ووسائل الإعلام المستقلة ، وأولئك الذين لا يدعمون الحكومة بشكل فعال غالبا ما يواجهون المضايقات والتعسف. احتجاز.

إثيوبيا تنشر قواتها داخل الصومال كجزء من بعثة الاتحاد الأفريقي (أميصوم). في عام 2016 ، وردت تقارير عن انتشار "شرطة ليو" المسيئة ، وهي قوة شبه عسكرية ، إلى جانب قوات الدفاع الإثيوبية في الصومال. في يوليو / تموز ، قتلت القوات الإثيوبية التي تعمل خارج نطاق تفويض بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال 14 مدنيا بشكل عشوائي خلال عملية ضد حركة الشباب في منطقة خليج الصومال. (انظر فصل الصومال.)


الصراع المسلح

على الرغم من محادثات السلام ، استمر النزاع المسلح في إصابة المدنيين وقتلهم على مدار العام وزيادة في عدد الأشخاص النازحين داخليًا. وفقًا لبعثة الأمم المتحدة للمساعدة في أفغانستان (UNAMA) ، قُتل 2177 مدنياً وجُرح 3822 بين 1 يناير و 30 سبتمبر. على الرغم من أن الأرقام تمثل انخفاضًا بنسبة 30٪ في الخسائر المدنية مقارنة بالفترة نفسها من عام 2019 ، إلا أن عدد الوفيات بين المدنيين ظل على حاله تقريبًا.

أفادت بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان أن طالبان كانت مسؤولة عن 45٪ من الضحايا المدنيين ، وأن الجماعة المسلحة التي تطلق على نفسها اسم الدولة الإسلامية في خراسان كانت مسؤولة عن 7٪ من الضحايا المدنيين بين 1 يناير و 30 سبتمبر. كانت الجماعات المسلحة مسؤولة بشكل جماعي عن الاستهداف والقتل المتعمد للمدنيين ، بما في ذلك المعلمين والعاملين في مجال الصحة والعاملين في المجال الإنساني والقضاة والزعماء القبليين والدينيين وموظفي الدولة. وشملت الهجمات انتهاكات للقانون الإنساني الدولي ، بما في ذلك جرائم حرب ، مع استهداف المدنيين والأعيان المدنية عمدا. في مايو ، هاجم مسلحون مستشفى للولادة في حي داشت بارشي غرب العاصمة كابول. لقد قتلوا 24 شخصًا ، من بينهم أطفال حديثو الولادة ونساء حوامل وعاملين في مجال الصحة. ولم تعلن أي جماعة مسؤوليتها عن الهجوم.

كانت القوات الموالية للحكومة مسؤولة عن أكثر من ربع الوفيات والإصابات بين 1 يناير و 30 سبتمبر ، حيث قُتل 602 شخصًا وجُرح 1038 شخصًا. وكان من بينهم 83 قتيلاً و 30 جريحًا على أيدي القوات العسكرية الدولية. ووفقًا لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان ، فقد ارتفع عدد الضحايا المدنيين المنسوبين إلى الجيش الوطني الأفغاني مقارنة بالعام السابق ، وذلك أساسًا من الضربات الجوية والاشتباكات البرية. وقالت يوناما إن العنف تصاعد في الفترة التي سبقت محادثات السلام.

استمر تجنيد الأطفال للقتال ، لا سيما من قبل الجماعات المسلحة وقوات الأمن الأفغانية - الميليشيات الموالية للحكومة والشرطة المحلية - وتعرضوا لانتهاكات متعددة ، بما في ذلك الاعتداء الجنسي. واصلت أفغانستان ، وفقاً لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان ، "واحدة من أكثر البلدان دموية في العالم بالنسبة للأطفال" ، حيث تتسبب كل من القوات الموالية للحكومة والقوات المناهضة للحكومة في وقوع أكثر من 700 ضحية من الأطفال. في أكتوبر / تشرين الأول ، أعلن النائب الأول للرئيس أمر الله صالح عن الأمر باعتقال شخص أبلغ عن وقوع إصابات في صفوف المدنيين في غارة جوية شنتها الحكومة الأفغانية على مدرسة أسفرت عن مقتل 12 طفلاً. في وقت لاحق ، أفاد المتحدث باسم حاكم ولاية تخار أنه تم عزله من منصبه بسبب الإبلاغ عن الإصابات بين الأطفال المدنيين التي تسببت فيها قوات الأمن الأفغانية.


النازحين داخليا

كان هناك حوالي 300000 فرد مشردون في ولايات راخين ، تشين ، كاشين وشان الشمالية بسبب النزاع المسلح بين جيش ميانمار ومختلف الجماعات العرقية المسلحة. على طول الحدود بين تايلاند وميانمار ، ظل عشرات الآلاف نازحين من الصراع قبل عقود.

نزح عشرات الآلاف من الأشخاص خلال العام في ولاية راخين بسبب النزاع المسلح. وهذا يضاف إلى أزمة النزوح الحالية في الولاية ، حيث ظل 130 ألفًا معظمهم من مسلمي الروهينجا محتجزين فعليًا في المخيمات منذ أعمال العنف في عام 2012. وفي ولاية كاشين ، ظل ما يقرب من 100 ألف شخص في المخيمات ، بعد أن نزحوا منذ استئناف القتال عام 2011 بين استقلال كاشين. الجيش والجيش.

خصصت الحكومة لإغلاق العديد من مخيمات النازحين داخلياً ، لكن لم يتم إغلاق أي منها خلال العام. لم تبدأ بعد إعادة اللاجئين الروهينجا في بنغلاديش الذين فروا من الفظائع في ولاية راخين في عامي 2016 و 2017.


تقارير عن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة

تعد بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان تقارير منتظمة وفقًا لتفويض مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وتقوم بمجموعة من الأنشطة التي تهدف إلى تقليل تأثير النزاع المسلح على المدنيين. منذ عام 2012 ، تم إعداد التقارير السنوية بالاشتراك مع مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان (OHCHR). تم الاحتفاظ بالتقارير التي تستخدم منهجية متسقة منذ عام 2009. لاحظ أن التقارير السابقة من 2007 و 2008 تتبع نظام إعداد تقارير سابق وتم تضمينها هنا لأغراض مرجعية فقط.

إن بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان محايدة ومستقلة بشكل صارم في عملها الذي يركز على مساعدة جميع الأطراف على حماية المدنيين بشكل أفضل من الصراع المسلح. يعد توثيق الخسائر المدنية لبعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان أحد مجموعة من التدابير التي اتخذتها البعثة للمساعدة في الحد من الضرر اللاحق بالمدنيين. يتم مشاركة النتائج التي توصلت إليها بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان مع الأطراف لمساعدتهم على فهم تأثير عملياتهم بشكل أفضل على السكان المدنيين حتى يتمكنوا من معالجة الضرر الذي يتسببون فيه وتنفيذ تدابير لحماية المدنيين بشكل أفضل. إذا كان لدى أي طرف معلومات للمساعدة في إثبات الحقائق حول الحوادث التي تنطوي على خسائر مدنية ، فإنه يتم تشجيعه على مشاركتها.

تحث بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان جميع أطراف النزاع على تعزيز مشاركتهم مع الأمم المتحدة وتذكرهم بمسؤوليتهم عن حماية المدنيين. يظل السلام أفضل حماية للمدنيين المتأثرين بالصراع المسلح. وتدعو بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان جميع الأطراف وأولئك الذين يمكنهم التأثير عليهم للعمل من أجل إيجاد حلول سياسية لإنهاء الصراع.

تدرك بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان أنه في سياق الحرب في أفغانستان ، تميل جميع الأطراف إلى إصدار تصريحات مغرضة. ستواصل بعثة الأمم المتحدة لتقديم المساعدة إلى أفغانستان ، بصفتها هيئة محايدة ومستقلة ، إنشاء بيانات موثوقة ودقيقة ستشاركها مع الأطراف والجمهور كجزء من نهج موجه نحو الدعوة لتقليل الخسائر في صفوف المدنيين إلى الصفر.

التقرير ربع السنوي لعام 2021 (تم إصداره في أبريل 2021)
اقرأ التقرير: English Dari Pashto
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2020 (تم إصداره في فبراير 2021)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي والتوصيات: الإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير الربع سنوي لعام 2020 (تم إصداره في أكتوبر 2020)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2020 منتصف العام التحديث (تم إصداره في يوليو 2020)
اقرأ التقرير: انجليزي | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
انفوجرافيك: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص: الهجمات على الرعاية الصحية أثناء جائحة COVID-19 (تم إصداره في يونيو 2020)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير الربع سنوي لعام 2020 (تم إصداره في أبريل 2020)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2019 (تم إصداره في فبراير 2020)
اقرأ التقرير: English Dari Pashto
الملخص التنفيذي والتوصيات: الإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير الفصلي 2019 (تم إصداره في أكتوبر 2019)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص حول العنف الانتخابي لعام 2019 (تم إصداره في أكتوبر 2019)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
خبر صحفى: إنجليزي | داري | الباشتو

تقرير خاص عن الغارات الجوية على منشآت معالجة المخدرات المزعومة (تم إصداره في أكتوبر 2019)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

اقرأ التحديث: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير الأمين العام لعام 2019 بشأن حماية المدنيين في النزاعات المسلحة (تم إصداره في مايو 2019)
اقرأ التقرير بالإنجليزية

التقرير الفصلي 2019 (تم إصداره في أبريل 2019)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2018 (تم إصداره في فبراير 2019)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص حول العنف في انتخابات 2018 (تم إصداره في نوفمبر 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير الفصلي 2018 (تم إصداره في أكتوبر 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص عن الضرر اللاحق بالمدنيين من العبوات الناسفة (تم إصداره في أكتوبر 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2018 منتصف العام التحديث (تم إصداره في يوليو 2018)
اقرأ التحديث: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص عن الحوادث الأمنية المتعلقة بالانتخابات (تم إصداره في مايو 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص عن غارات جوية على دشت عرشي (تم إصداره في مايو 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
اقرأ الإرشادات الإعلامية: إنجليزي | داري | الباشتو

التقرير الفصلي 2018 (تم إصداره في أبريل 2018)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي لعام 2017 (تم إصداره في فبراير 2018)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية
صحيفة وقائع: الإنجليزية

تقرير خاص على الاعتداء على دور العبادة (تم إصداره في نوفمبر 2017)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير ربع سنوي 2017 (تم إصداره في أكتوبر 2017)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو

تقرير خاص عن الهجمات في ميرزا ​​أولانج (تم إصداره في أغسطس 2017)
اقرأ التقرير: English Dari | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير منتصف العام 2017 (تم إصداره في يوليو 2017)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير ربع سنوي 2017 (تم إصداره في أبريل 2017)
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي لعام 2016 (تم إصداره في فبراير 2017)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

التقرير ربع السنوي 2016 (تم إصداره في أكتوبر 2016)
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير خاص بتاريخ 23 يوليو 2016 هجوم كابول (تم إصداره في أكتوبر 2016)
اقرأ التقرير: English | داري

2016 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2016)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

التقرير ربع السنوي 2016 (تم إصداره في أبريل 2016)
بيانات الضحايا المدنيين للربع الأول من عام 2016

التقرير السنوي 2015 (تم إصداره في فبراير 2016)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي والتوصيات: داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

تقرير خاص عن ولاية قندوز (تم إصداره في ديسمبر 2015)
اقرأ التقرير: English | داري
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2015 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2015)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
الملخص التنفيذي والتوصيات: الإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

التقرير السنوي 2014 (تم إصداره في فبراير 2015)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2014 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2014)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي والتوصيات: الإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

التقرير السنوي 2013 (تم إصداره في فبراير 2014)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

2013 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2013)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

التقرير السنوي 2012 (تم إصداره في فبراير 2013)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو
نص المؤتمر الصحفي: الإنجليزية

2012 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2012)
اقرأ التقرير بالإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2011 (تم إصداره في فبراير 2012)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2011 تقرير منتصف العام (تم إصداره في يوليو 2011)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2010 (تم إصداره في آذار (مارس) 2011)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

2010 تقرير منتصف العام (تم إصداره في أغسطس 2010)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي لعام 2009 (تم إصداره في يناير 2010)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

تقرير منتصف العام 2009 (تم إصداره في يوليو 2009)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية

التقرير السنوي لعام 2008 (تم إصداره في يناير 2009)
اقرأ التقرير: English
الملخص التنفيذي والتوصيات: الإنجليزية | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو

التقرير السنوي 2007 (تم إصداره في منتصف عام 2008)
اقرأ التقرير: English

كتيب حول "حماية أطفال أفغانستان في الصراع المسلح" (تم إصداره في مايو 2014)
اقرأ التقرير: English | داري | الباشتو
بيان صحفي: الإنجليزية | داري | الباشتو


مراقب سوق الأرز في منظمة الأغذية والزراعة ، أبريل / نيسان 2018 ، المجلد الحادي والعشرون - العدد رقم 1

تاريخ الإصدار: 27 أبريل 2018

جمع الشمل

ينتهي موسم 2017 قريبًا بحصاد خارج الموسم في بلدان نصف الكرة الشمالي على وشك الانتهاء. منذ ديسمبر / كانون الأول ، رفعت المنظمة توقعاتها لـ إنتاج الأرز العالمي في عام 2017 2.9 مليون طن إلى 759.6 مليون طن (503.9 مليون طن ، على أساس الطحن). عند هذا المستوى ، سيتجاوز الإنتاج العالمي الرقم القياسي لعام 2016 بنسبة متواضعة تبلغ 0.6 في المائة ، أو 4.5 مليون طن. في الواقع ، شهدت العديد من البلدان الآسيوية تعطيل الأنشطة الزراعية بسبب الفيضانات أو الجفاف أثناء دورات المحاصيل الرئيسية. على الرغم من أن ظروف النمو الطبيعية في حالات قليلة سمحت للمحاصيل الثانوية بتعويض النقص الأولي ، فمن المرجح أن تؤدي هذه النكسات المناخية إلى تسجيل الإنتاج الآسيوي زيادة سنوية صغيرة (0.7 في المائة) إلى 686.7 مليون طن. تقدم موسم 2017 بشكل أفضل في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، حيث عزز الطقس المواتي الغلة إلى مستويات قياسية على الإطلاق ، مما أدى إلى انتعاش الإنتاج بنسبة 7 في المائة إلى 28.0 مليون طن. في أستراليا ، كان رد فعل المزارعين أيضًا هو الهوامش الإيجابية والوضع المريح لإمدادات المياه من خلال زيادة المساحات المزروعة ثلاث مرات. وعلى العكس من ذلك ، أدت احتمالات انخفاض هوامش الربح وسوء الأحوال الجوية إلى انخفاض الإنتاج في أوروبا ، وخاصة الولايات المتحدة ، التي جمعت أصغر محصول لها منذ 21 عامًا. على الرغم من أن إنتاج الأرز في أفريقيا أعلى من المبلغ الذي تم الإبلاغ عنه مؤخرًا ، إلا أنه يُرى الآن أيضًا أقل من أعلى مستوى له في 2016 عند 32.1 مليون طن ، حيث أدت الأمطار غير المنتظمة إلى انخفاض الإنتاج في الأجزاء الشرقية والجنوبية من القارة ، مما عوض المكاسب في مصر وغرب إفريقيا.

وفي الوقت نفسه ، وصلت المحاصيل الرئيسية لعام 2018 إلى مرحلة الحصاد على طول وجنوب خط الاستواء ، بينما ينتظر معظم المنتجين في نصف الكرة الشمالي وصول الأمطار في مايو / أيار - يونيو لبدء عمليات الزراعة. على الرغم من أن أنماط هطول الأمطار خلال فصل الصيف في نصف الكرة الشمالي ستلعب دورًا حاسمًا في تحديد الحجم النهائي للمحاصيل ، بافتراض ظروف النمو الطبيعية ، فإن أول توقعات منظمة الأغذية والزراعة بشأن إنتاج الأرز العالمي في عام 2018 ترى أن الإنتاج العالمي يبدأ في التوسع السنوي بمقدار 10.3 مليون طن ليصل إلى مستوى مرتفع جديد يبلغ 769.9 مليون طن (510.6 مليون طن ، على أساس الطحن). ومن المتوقع أن يكون النمو المتوقع بنسبة 1.4 في المائة مدفوعًا بالمنطقة ، ويأتي استجابة للتحسينات في أسعار المنتجين والدعم المستمر من الدولة. سيكون هذا هو الحال في آسيا ، حيث يُنظر إلى زراعة الأرز تستعيد زخمها في الموسم المقبل. داخل المنطقة ، من المتوقع أن تهتم الهند بأكبر زيادة مطلقة في الإنتاج ، على الرغم من أن التوقعات المبكرة تشير أيضًا إلى انتعاش كبير في الإنتاج في بنغلاديش وسري لانكا وفيتنام إلى جانب المكاسب في إندونيسيا وجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية وماليزيا وميانمار ونيبال ، الفلبين وتايلاند. مجتمعة ، من شأن ذلك أن يعوض انخفاضًا كبيرًا في الصين (البر الرئيسي) ، حيث كثف المسؤولون جهودهم لتجنب الإمدادات الزائدة عن طريق تشجيع تخفيضات الزراعة ، وفي أفغانستان وجمهورية كوريا وجمهورية إيران الإسلامية.

آفاق الإنتاج إيجابية بالمثل بالنسبة لأفريقيا. على الرغم من المخاوف المستمرة بشأن تفشي دودة الحشد الخريفية ، فضلاً عن التوزيع الجغرافي غير المتكافئ إلى حد ما للأمطار ، إلا أن ظروف النمو في الأجزاء الشرقية والجنوبية من القارة كانت عمومًا أكثر ملاءمة مما كانت عليه في عام 2017. مع مزيد من التقدم في غرب إفريقيا ، يمكن أن يعوض النقص المتوقع في مصر ، حيث من المقرر أن تشتد المنافسة مع المحاصيل الأخرى والخطوات الرسمية للحفاظ على الموارد المائية الشحيحة في عام 2018.في الولايات المتحدة ، يبدو أن تحسين الهوامش سيعيد إنتاج 2018 إلى مستويات طبيعية أكثر ، بينما تشهد المحاصيل في أستراليا تنوعًا طفيفًا من عام لآخر. وبدلاً من ذلك ، تتجه أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وأوروبا نحو انكماش الإنتاج ، حيث من المتوقع أن تؤدي احتمالات انخفاض الأجور وتقلبات الطقس إلى خفض الإنتاج في الأرجنتين والبرازيل وبوليفيا وكولومبيا والاتحاد الأوروبي والإكوادور وأوروغواي والاتحاد الروسي وفنزويلا تفوق الزيادات المتوقعة في كوبا وشيلي والجمهورية الدومينيكية وبيرو وغيانا وباراغواي.

بعد تعديل 1.8 مليون طن بالزيادة منذ ديسمبر ، تجارة الأرز الدولية في تقويم 2018 يبلغ سعره الآن 47.6 مليون طن. سيكون هذا المستوى أقل بنسبة 1 في المائة فقط من أعلى مستوى له في 2017 ، والذي يقدر الآن بـ 48.1 مليون طن. من منظور إقليمي ، من المتوقع أن تؤدي الأسعار الدولية المرتفعة والمخزونات الوفيرة المتراكمة من خلال المحاصيل الجيدة أو الواردات الكبيرة لعام 2017 إلى إضعاف الطلب على الواردات في إفريقيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ومع ذلك ، فإن تخفيضات الواردات في هذه المناطق تقف ضد آفاق نمو المشتريات الآسيوية إلى ثاني أعلى مستوى لها على الإطلاق ، حيث يتكرر المشترون الآسيويون المهمون ، وتحديداً إندونيسيا والفلبين ، إلى عمليات الشراء الدولية لتجديد المخزونات وتخفيف الضغط على الأسعار المحلية. ومن المتوقع أيضًا أن يظل الطلب على الواردات ثابتًا نسبيًا في الولايات المتحدة وأوروبا. ومن بين الموردين ، من المتصور أن يكون أكبر تخفيض سنوي في الصادرات يتعلق بتايلاند ، والتي قد تشهد تآكل قدرتها التنافسية بسبب تضاؤل ​​التوافر والعملة المحلية القوية. ومع ذلك ، يمكن أن تتراجع صادرات الهند أيضًا إلى حد ما ، وسط تراجع الطلب من المشترين التقليديين. وبالمثل ، يُتوقع أن يؤدي نقص الإنتاج إلى تقويض صادرات الأرجنتين والولايات المتحدة وأوروغواي ، بينما تستعد أستراليا والبرازيل وكمبوديا والصين (البر الرئيسي) والإكوادور وغيانا وميانمار وباكستان وباراغواي وفيتنام جميعًا لتصدير المزيد.

استخدام الأرز في العالم من المتوقع أن تتوسع بنسبة 1.1 في المائة في 2017/18 لتصل إلى 503.9 مليون طن (أساس الطحن). وستدعم زيادة استخدام الغذاء بنسبة 1.3 في المائة إلى 405.8 مليون طن هذا النمو ، في حين أن الكميات المجمعة المخصصة للاستخدامات الأخرى ، بما في ذلك الأعلاف والبذور والاستخدامات الصناعية وخسائر ما بعد الحصاد ، تظل متباينة قليلاً عن العام السابق. تشير التوقعات الأولى لمنظمة الأغذية والزراعة إلى زيادة استخدام الأرز في العالم بمقدار 5.2 مليون طن إضافي في 2018/2019 ليصل إلى 509.1 مليون طن. ومن المتوقع مرة أخرى أن يقود استخدام الغذاء هذا النمو ، مما يلقي بظلاله على الانخفاضات في الأعلاف والاستخدامات الصناعية. ومع أخذ النمو السكاني في الاعتبار ، سينتقل نصيب الفرد من الاستهلاك الغذائي العالمي من 53.7 كجم في 2017/18 إلى 53.9 كجم في الموسم المقبل.

قوائم جرد الأرز العالمية في ختام مواسم التسويق 2017/18 ، من المقرر أن يرتفع بنسبة 1.1 في المائة ليصل إلى 170.9 مليون (على أساس الطحن). لا يزال من المتوقع أن تمثل الصين (البر الرئيسي) جزءًا كبيرًا من هذا النمو ، على الرغم من أنه من بين المستوردين ، شوهدت عمليات ترحيل كبيرة أيضًا في بنغلاديش والبرازيل ، أكثر من تعويض عمليات السحب في إندونيسيا وجمهورية كوريا والمملكة العربية السعودية. سري لانكا وجمهورية تنزانيا المتحدة. على النقيض من ذلك ، من المتوقع أن تتقلص الاحتياطيات التي يحتفظ بها المصدرون الخمسة الرئيسيون للموسم الرابع على التوالي ، نتيجة للتخفيضات في تايلاند المرتبطة بتحرير الإمدادات من مخزونات الدولة وانخفاض حاد في الإنتاج في الولايات المتحدة. وفي الوقت نفسه ، تشير التوقعات الأولية إلى أن إنتاج الأرز العالمي يتجاوز الاستخدام في الموسم المقبل. وبالتالي ، تتجه احتياطيات الأرز العالمية في نهاية 2018/19 سنوات التسويق نحو الزيادة الثالثة على التوالي ، لتصل إلى 172.9 مليون طن. قد يقف هذا المستوى فوق توقعات 2017/18 بنسبة 1.2 في المائة ، وهو كافٍ للحفاظ على نسبة المخزون إلى الاستخدام العالمية عند 33.5 في المائة.

باستثناء بضعة أشهر من الاستقرار ، أسعار الأرز الدولية لقد حقق تقدمًا ثابتًا منذ أواخر عام 2016. واستمر هذا الاتجاه بلا هوادة في عام 2018 ، كما يتضح من مؤشر منظمة الأغذية والزراعة لجميع أسعار الأرز (2002-2004 = 100) الذي زاد بنسبة 4 في المائة منذ ديسمبر ليصل إلى مستوى منتصف أبريل البالغ 229 نقطة ، أعلى مستوى منذ نوفمبر 2014. من بين قطاعات سوق الأرز الرئيسية ، كانت المكاسب الأكثر وضوحًا تتعلق بأسعار أرز إنديكا الأقل جودة والأعلى جودة. واستنادًا إلى المؤشرات الخاصة بكل منها ، فقد تعززت بنسبة 8 إلى 10 في المائة منذ ديسمبر ، وسط طلب متفائل من المشترين الآسيويين ، فضلاً عن ضيق التوافر في تايلاند. كما حافظ النقص في إنتاج العطور التايلاندية على تقدم بنسبة 2 في المائة لمؤشر العطريات إلى 221 نقطة ، في حين اقتصرت المكاسب على حوالي 1 في المائة في سوق جابونيكا ، حيث ظل الطلب محصوراً بعدد قليل من المشترين المنتظمين من الشرق الأقصى. من منظور سنوي ، بلغ مؤشر الفاو لأسعار جميع أنواع الأرز في المتوسط ​​227 نقطة بين يناير وأبريل 2018 ، بزيادة 17 في المائة عن مستواه المقابل في العام السابق ، مما يعكس زيادات الأسعار عبر جميع الأصول والصفات الرئيسية.


الهيكل والتنظيم

أسئلة وأجوبة الاستبيان والاتصال بنا

للوصول إلى الأسئلة الشائعة أو لإرسال سؤال ، انقر فوق السهم الموجود على اليمين.

استفسارات عن البيانات والمعارض التجارية المجانية

ساعات العمل: 7:30 صباحًا - 4:00 مساءً التوقيت الشرقي
الاثنين - الجمعة ، باستثناء أيام العطل الاتحادية
الرقم المجاني: (800) 727-9540

ساعات العمل: 9:00 صباحًا - 5:30 مساءً التوقيت الشرقي
الاثنين - الجمعة ، باستثناء أيام العطل الاتحادية
الرقم المجاني: (833) وزارة الزراعة الأمريكية
البريد الإلكتروني: [email protected]
الموقع: https://ask.usda.gov/s/

خدمة الزبائن
البريد الإلكتروني: / الهاتف: (800) 727-9540

تيريزا وايت نائب مدير الشؤون العامة
البريد الإلكتروني: / الهاتف: 8123 690 (202)

جيم باريت ، أخصائي شؤون عامة
البريد الإلكتروني: / الهاتف: 8124 690 (202)

جودي ليترمان اختصاصي شؤون عامة
البريد الإلكتروني / الهاتف: (916) 738-6609

تيري ماتلوك اختصاصي شؤون عامة
البريد الإلكتروني: / الهاتف: (720) 787-3172

اليكس نصير اختصاصي شؤون عامة
البريد الإلكتروني: / الهاتف: 8121 690 (202)

جون تيرنر ، مخرج
البريد الإلكتروني: / الهاتف: 8257 720 (202)

المكاتب الميدانية الإقليمية والولائية

اعثر على معلومات الاتصال الخاصة بالمكاتب الميدانية الإقليمية والولائية

لديك أسئلة محددة لموضوع أحد خبرائنا ، انقر فوق السهم الموجود على اليمين.

جدول نشر محتوى الويب

يتطلب القسم 207 (و) (2) من قانون الحكومة الإلكترونية لعام 2002 من الوكالات الفيدرالية تطوير قائمة بالمعلومات التي سيتم نشرها على مواقع الويب الخاصة بها ، ووضع جدول زمني لنشر المعلومات ، وإتاحة تلك الجداول للتعليق العام ، والنشر الجداول والأولويات على موقع الويب.

للمطورين ومستخدمي البيانات

مواضيع ذات صلة

حماية خصوصيتك

المراجعات المستقلة

الدراسات الاستقصائية

استطلاعات وتقارير نحل العسل

لدى NASS مسحان وتقريران في برنامج النحل والعسل: The عسل تقرير سنوي عن عدد المستعمرات المنتجة للعسل ، والمحصول لكل مستعمرة ، وإنتاج العسل ، ومتوسط ​​السعر والقيمة ، ومخزون العسل. ال مستعمرات نحل العسل التقرير عبارة عن تقرير سنوي عن مستعمرات نحل العسل ، والمستعمرات المفقودة ، والمستعمرات المضافة ، والمستعمرات التي تم تجديدها والمستعمرات المتأثرة بالضغوط من قبل الولايات المتحدة والولايات المتحدة.

الرد على الإنترنت

انقر هنا لإكمال الاستبيان الخاص بك على الإنترنت. تذكر أنك ستحتاج إلى رمز الاستبيان الفريد الخاص بك لتسجيل الدخول.

الوصول إلى البيانات في قاعدة بيانات Quick Stats:

عرض وتنزيل البيانات من قاعدة بيانات NASS Quick Stats.

  • اختر قاعدة البيانات التفصيلية (Quick Stats 2.0).
  • في Quick Stats 2.0 ، ضمن البرنامج ، حدد "استطلاع".
  • حدد اختيارات فئة إضافية للبيانات التي تبحث عنها.

هل تريد استلام التقارير تلقائيًا؟ انقر فوق الخيار أدناه للاشتراك.

المنهجية ومقاييس الجودة
15 أبريل 2021
16 أبريل 2018
21 مارس 2014
18 مارس 2013
معلومات للتواصل

لمزيد من المعلومات حول تقارير نحل العسل في الولايات المتحدة ، اتصل بآدم بيترز على (202) 690-4870 أو عبر البريد الإلكتروني على [email protected]

حول استطلاعات وتقارير نحل العسل

مسح الاستفسار عن النحل والعسل والنتيجة السنوية عسل أبلغ عن

  • أجرت NASS مسحًا استقصائيًا عن النحل والعسل سنويًا منذ عام 1986. ويتضمن هذا التقرير عدد المستعمرات المنتجة للعسل والمحصول لكل مستعمرة وإنتاج العسل ومتوسط ​​السعر والسعر حسب فئة اللون والقيمة بالإضافة إلى مخزون العسل على مستوى الولاية والمستوى الوطني. .
  • في عام 2016 ، أجرت NASS عدة تغييرات على مسح Bee and Honey. يشمل المسح الآن أسئلة جديدة حول الاقتصاديات الأساسية لتربية النحل بعد إنتاج العسل. تجمع هذه الأسئلة الجديدة معلومات حول الدخل من التلقيح والأنشطة الأخرى بالإضافة إلى النفقات المتعلقة بصحة المستعمرة والشتاء والموظفين.
  • من 2016 إلى 2018 قامت NASS بجمع البيانات من عمليات نحل العسل بجميع الأحجام. في السابق تم مسح عمليات نحل العسل فقط مع خمس طوائف أو أكثر. خلال هذا الوقت تم جمع بيانات إضافية من العمليات مع أقل من خمس مستعمرات. تم جمع ونشر المعلومات بما في ذلك عدد المستعمرات المنتجة للعسل ، والإنتاجية لكل مستعمرة ، والإنتاج الكلي بشكل منفصل ولا تغير سلسلة بيانات العسل.
  • ال عسل يتضمن التقرير بيانات على مستوى الولاية حول عدد الطوائف المنتجة للعسل ، وإنتاج العسل والسعر حسب فئة اللون وقناة التسويق ، للعمليات التي تحتوي على خمس مستعمرات أو أكثر. يتم نشر بيانات العمليات التي تحتوي على أقل من خمس مستعمرات على المستوى الوطني.

مسح خسائر المستعمرات والنتيجة مستعمرات نحل العسل أبلغ عن

  • أجرت NASS مسح فقدان المستعمرات لأول مرة في عام 2015. يجمع المسح المعلومات المطلوبة في الإستراتيجية الوطنية لفريق العمل الصحي التابع للبيت الأبيض لتعزيز صحة نحل العسل والملقحات الأخرى. يوفر معيارًا إحصائيًا لأعداد المستعمرات وفقدان الوفيات.
  • قامت NASS بمسح 3300 عملية تربية نحل مع خمس مستعمرات أو أكثر كل ثلاثة أشهر ، بعد عملياتها على مدار العام. تتضمن البيانات مخزون المستعمرات حسب الولاية والإجمالي في الولايات المتحدة ، والمستعمرات المضافة أو المستبدلة حديثًا ، وعدد المستعمرات المفقودة والمجددة ، ووجود ضغوطات المستعمرات وعلامات محددة للمرض
  • للتأهل لعينة المسح ، كان على النحال أن يفي بتعريف المزرعة ، وهو المكان الذي يبيع أو يبيع عادة ما قيمته 1000 دولار من المنتجات الزراعية في السنة.
  • تسمح الردود لمستخدمي البيانات بتحليل البيانات على أساس كل حالة على حدة ومقارنة الخسائر والإضافات والتجديدات الفصلية المحددة.
  • يتضمن التقرير الخلايا المفقودة مع أعراض اضطراب انهيار المستعمرات (CCD). يجب أن تفي الخسائر المبلغ عنها في هذه الفئة بجميع معايير CCD الأربعة: 1) القليل من تراكم النحل الميت في الخلية أو عند مدخل الخلية ، أو عدم وجوده على الإطلاق ، 2) الفقد السريع لنحل العسل البالغ على الرغم من وجود الملكة ، متوجًا الحضنة ، 3) الغياب أو التأخير في نهب احتياطيات الغذاء ، و 4) الخسارة التي لا تُعزى إلى أحمال الفاروا أو النوزيما.
  • نتائج الاستطلاع وتعريف المصطلحات في الوقت الحاضر مستعمرات نحل العسل أبلغ عن.

تكلفة مسح التلقيح (موقوف عن العمل، إشعار ASB 12/6/18)


محتويات

حتى أبريل 2019 ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على أكثر من 150 شركة وسفينة وأفرادًا ، بالإضافة إلى إلغاء تأشيرات 718 فردًا مرتبطين بمادورو. [2]

التاريخ والتشريع تحرير

كانت الولايات المتحدة قلقة بشأن تجارة المخدرات الفنزويلية منذ عام 2005 وافتقارها إلى التعاون في مكافحة الإرهاب منذ عام 2006. وقد استخدمت الولايات المتحدة العقوبات كأداة سياسية لمدة عقد على الأقل لمكافحة الأنشطة المرتبطة بالإرهاب وكذلك المخدرات والاتجار بالبشر. والفساد وانتهاكات حقوق الإنسان ، وفقا لخدمة أبحاث الكونغرس "فنزويلا: نظرة عامة على العقوبات الأمريكية". في عام 2008 ، كان الأمر التنفيذي 13224 (EO 13224) يهدف إلى الحد من تمويل الإرهاب في فنزويلا من خلال العقوبات ، واستخدمت وزارة الخزانة الأمريكية قانون تعيين Kingpin للمخدرات الأجنبية (قانون Kingpin) لمعاقبة ما لا يقل عن 22 فنزويليًا ، بما في ذلك العديد من الحاليين. والمسؤولين الحكوميين السابقين. [8]

قبل الأزمة في فنزويلا ، في عام 2008 ، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC) عقوبات على ثلاثة مسؤولين حكوميين فنزويليين حاليين أو سابقين ، قائلاً إن هناك أدلة على أنهم ساعدوا القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) ماديًا في تجارة المخدرات غير المشروعة. [9] الأمر "يجمد أي أصول قد تكون للكيانات والأفراد المحددين بموجب الولاية القضائية الأمريكية ويمنع الأشخاص الأمريكيين من إجراء المعاملات المالية أو التجارية التي تنطوي على تلك الأصول". [9] تمت معاقبة هوغو كارفاخال ، المدير السابق للاستخبارات العسكرية الفنزويلية (DGIM) هنري رانجيل سيلفا ، ومدير المديرية الوطنية لخدمات الاستخبارات والوقاية (DISIP) ورامون رودريغيز شاسين ، وزير الداخلية السابق. [9] تم القبض على كارفاخال في إسبانيا في 12 أبريل 2019 بناءً على مذكرة توقيف من الولايات المتحدة بتهم عام 2011 التي طلبت فيها الولايات المتحدة من إسبانيا تسليم كارفاخال. [10]

في عام 2011 ، تمت معاقبة أربعة من حلفاء هوغو شافيز ، بمن فيهم جنرال وسياسيان ومسؤول استخبارات ، بزعم مساعدة القوات المسلحة الثورية لكولومبيا في الحصول على الأسلحة وتهريب المخدرات. وقال وزير الخارجية مادورو إن الاتهامات "مسيئة". ورفض فريدي برنال ، أحد الخاضعين للعقوبات ، الاتهامات ووصفها بأنها "عدوان" ، قائلا إنه لن يخاف من العقوبات. [11] [12]

وقع الرئيس باراك أوباما على قانون الدفاع الفنزويلي عن حقوق الإنسان والمجتمع المدني لعام 2014 ، وهو قانون أمريكي يفرض عقوبات على الأفراد الفنزويليين الذين تعتبرهم الولايات المتحدة مسؤولين عن انتهاكات حقوق الإنسان خلال احتجاجات 2014 الفنزويلية ، في ديسمبر من ذلك العام. [13] [14] "يتطلب من الرئيس فرض عقوبات" على "المسؤولين عن أعمال عنف جسيمة أو انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان مرتبطة باحتجاجات فبراير 2014 ، أو على نطاق أوسع ، ضد أي شخص وجه أو أمر بالاعتقال أو المحاكمة من شخص ما بسبب ممارسته المشروعة لحرية التعبير أو التجمع ". [8] تم تمديد القانون في عام 2016 لينتهي في 31 ديسمبر 2019. [15]

في 2 فبراير 2015 ، فرضت وزارة الخارجية الأمريكية قيودًا على التأشيرات على المسؤولين الفنزويليين الحاليين والسابقين الذين يُزعم أنهم مرتبطون بانتهاكات حقوق الإنسان المفترضة والفساد السياسي. [16] شملت قيود التأشيرات أيضًا أفراد الأسرة ، حيث قالت وزارة الخارجية: "إننا نرسل رسالة واضحة مفادها أن منتهكي حقوق الإنسان ، وأولئك الذين يستفيدون من الفساد العام ، وأسرهم غير مرحب بهم في الولايات المتحدة". [16]

أصدر أوباما الأمر التنفيذي رقم 13692 في آذار (مارس) 2015 ، والذي يحظر الأصول أو يفرض حظرًا على السفر على "المتورطين أو المسؤولين عن تآكل ضمانات حقوق الإنسان ، واضطهاد المعارضين السياسيين ، وتقليص الحريات الصحفية ، واستخدام العنف وانتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان. رداً على الاحتجاجات المناهضة للحكومة ، والاعتقال والاحتجاز التعسفيين للمتظاهرين المناهضين للحكومة ، فضلاً عن الفساد العام الكبير من قبل كبار المسؤولين الحكوميين في البلاد ". [17]

أوجز مستشار الأمن القومي الأمريكي جون آر بولتون سياسات إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تجاه فنزويلا في خطاب ألقاه في نوفمبر 2018 ، واصفًا فنزويلا بأنها جزء من ترويكا للاستبداد ، إلى جانب كوبا ونيكاراغوا. [18] وصف بولتون البلدان الثلاثة بالتناوب على أنها "مثلث الإرهاب" [19] و "العملاء الثلاثة للاشتراكية" ، [20] مشيرًا إلى أن البلدان الثلاثة هي "سبب المعاناة الإنسانية الهائلة ، والدافع الإقليمي الهائل عدم الاستقرار ، ونشأة مهد قذر للشيوعية في نصف الكرة الغربي ". [19] أدانت الولايات المتحدة تصرفات حكومات دول أمريكا اللاتينية الثلاث ، وحافظت على عقوبات واسعة وموجهة ضد قيادتها. [19]

في عام 2020 ، أعرب الرئيس دونالد ترامب عن اعتقاده بأن إقالة مادورو من منصبه تتم ببطء شديد وأن العمليات الإضافية ، مثل العقوبات ، لم تسفر عن نتائج. [21] نظرًا لأن مثل هذه العمليات لإزالة مادورو لم تنجح ، بدأ الرئيس ترامب في التفكير في الخيارات العسكرية ، بما في ذلك الحصار البحري ضد فنزويلا. [21]

بموجب الأمر التنفيذي 13692 ، عاقبت إدارة أوباما سبعة أفراد ، وقامت إدارة ترامب بفرض عقوبات على 73 شخصًا اعتبارًا من 8 مارس 2019. [8]

على الأفراد تحرير

2015 تحرير

أصدر الرئيس الأمريكي باراك أوباما أمرًا رئاسيًا في 9 مارس 2015 يعلن فنزويلا "تهديدًا لأمنها القومي" وأمر وزارة الخزانة الأمريكية بتجميد ممتلكات وأصول سبعة مسؤولين فنزويليين. [22] [23] حملت الولايات المتحدة الأشخاص السبعة الخاضعين للعقوبات مسؤولية "التجاوزات التي ارتكبت في قمع مظاهرات فبراير 2014 والتي خلفت ما لا يقل عن 43 قتيلاً" بما في ذلك "تآكل ضمانات حقوق الإنسان ، واضطهاد المعارضين السياسيين ، والقيود على الصحافة الحرية والعنف وانتهاكات حقوق الإنسان رداً على الاحتجاجات المناهضة للحكومة والاعتقالات التعسفية والاعتقالات للمتظاهرين المناهضين للحكومة والفساد العام الكبير "بحسب بي بي سي موندو. [24] من بين الذين تمت معاقبتهم أنطونيو بينافيديس توريس ، القائد في القوات المسلحة الفنزويلية والزعيم السابق للحرس الوطني الفنزويلي ، ومديري SEBIN مانويل برنال مارتينيز وغوستافو غونزاليس لوبيز. [25]

2017 تحرير

تم تسمية طارق العيسمي ، نائب رئيس الاقتصاد ووزير الصناعة والإنتاج الوطنيين ، ومساعده البارز سمارك لوبيز بيلو ، في فبراير بموجب قانون كينجبين ، بوصفهما مهربين دوليين مهمين للمخدرات. كما تم حظر خمس شركات أمريكية في فلوريدا وطائرة مسجلة في الولايات المتحدة. [26] [27]

عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية مايكيل مورينو وسبعة أعضاء في محكمة العدل العليا الفنزويلية في مايو لاغتصابهم مهام الجمعية الوطنية الفنزويلية والسماح لمادورو بالحكم بمرسوم. [28] تم تجميد الأصول الأمريكية الخاصة بالأفراد الثمانية ، ومنع الأشخاص الأمريكيون من التعامل معهم. [29]

في يوليو / تموز ، تمت معاقبة ثلاثة عشر من كبار المسؤولين في الحكومة الفنزويلية المرتبطين بانتخابات الجمعية التأسيسية الفنزويلية لعام 2017 لدورهم في تقويض الديمقراطية وحقوق الإنسان. [30] شمل من تمت معاقبتهم إلياس جاوا ، اللجنة الرئاسية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي ووزير التعليم تيبيساي لوسينا ، رئيس المجلس الانتخابي الوطني الذي يسيطر عليه مادورو (CNE) نيستور ريفيرول ، وزير الداخلية والقائد العام السابق للحرس الوطني الفنزويلي (GNB) ، اتهمته الولايات المتحدة في 2016 بتهمة مؤامرة المخدرات ، طارق وليم صعب ، أمين المظالم ورئيس المجلس الأخلاقي وعضو إيريس فاريلا ANC ووزير السجون. [31]

أدانت وزارة خارجية الولايات المتحدة انتخابات الجمعية التأسيسية الفنزويلية ورفضت الاعتراف بحزب المؤتمر الوطني الأفريقي ، قائلة "سنواصل اتخاذ إجراءات قوية وسريعة ضد مهندسي الاستبداد في فنزويلا ، بمن فيهم أولئك الذين يشاركون في الجمعية التأسيسية الوطنية".[32] في اليوم التالي للانتخابات ، عاقبت الولايات المتحدة نيكولاس مادورو ، وجمدت أصوله ، وحظرت مواطني الولايات المتحدة من التعامل مع مادورو ومنعته من دخول الولايات المتحدة ، قائلة "تأتي هذه العقوبات بعد يوم من إجراء حكومة مادورو انتخابات جمعية تأسيسية وطنية تطمح بشكل غير شرعي إلى اغتصاب الدور الدستوري للجمعية الوطنية المنتخبة ديمقراطياً ، وإعادة كتابة الدستور ، وفرض نظام استبدادي على شعب فنزويلا ". [33] بالإضافة إلى ذلك ، أصبح مادورو رابع رئيس دولة تخضع لعقوبات من قبل حكومة الولايات المتحدة بعد بشار الأسد من سوريا وكيم جونغ أون من كوريا الشمالية وروبرت موغابي من زيمبابوي. [34] رد مادورو على العقوبات خلال خطاب النصر قائلاً "أنا لا أطيع الأوامر الإمبراطورية. أنا ضد كو كلوكس كلان التي تحكم البيت الأبيض ، وأنا فخور بالشعور بهذه الطريقة." [34]

عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية ثمانية مسؤولين مرتبطين بالجمعية الوطنية التأسيسية لعام 2017 (ANC) في أغسطس ، [35] لمشاركتهم في "الإجراءات المناهضة للديمقراطية وفقًا للأمر التنفيذي 13692" من خلال تسهيل "الجمعية التأسيسية غير الشرعية لزيادة ترسيخ [مادورو]. دكتاتورية ". [36] من بين الأشخاص الذين تمت معاقبتهم فرانسيسكو أميلياش وآدان شافيز ، شقيق هوغو شافيز. [36]

في نوفمبر ، تمت إضافة عشرة مسؤولين حكوميين آخرين إلى قائمة مكتب مراقبة الأصول الأجنبية للفنزويليين الذين تمت معاقبتهم بعد الانتخابات الإقليمية. فنزويلا ". [38] من بين أولئك الذين تمت معاقبتهم الوزير فريدي برنال ، الذي يرأس برنامج اللجان المحلية للإمداد والإنتاج (CLAP) ، وقد تم تسميته سابقًا في عام 2011 كمهرب مخدرات بموجب قانون Kingpin لمساعدة القوات المسلحة الثورية لكولومبيا (FARC). . [37]

2018 تحرير

قالت وزارة الخزانة الأمريكية في 5 يناير / كانون الثاني إن الفساد والقمع مستمران في فنزويلا وعوقب أربعة من كبار الضباط العسكريين. [39] [40] ذكرت رويترز أن "مادورو يسخر بانتظام من استنكار واشنطن ويلقي باللوم على" الإمبراطورية "الأمريكية في المشاكل الاقتصادية لفنزويلا." [39] تمت إضافة أربعة مسؤولين حاليين أو سابقين إلى قائمة العقوبات في مارس 2018. [41] [42]

قبل الانتخابات الرئاسية الفنزويلية في مايو 2018 ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على أربعة فنزويليين وثلاث شركات قالت إنها متورطة في الفساد وغسيل الأموال. [43] من بين الأشخاص الذين خضعوا للعقوبات ديوسدادو كابيلو ، الشخص الثاني لشافيسمو ورئيس حزب المؤتمر الوطني الأفريقي ، [43] زوجته مارليني كونتريراس هيرنانديز دي كابيلو ، التي تشغل أيضًا منصب وزير السياحة ، وشقيقه خوسيه ديفيد كابيلو روندون ، رئيس فنزويلا. مصلحة الضرائب ، سنيات. [44] كانت الشركات الثلاث في فلوريدا ، المملوكة أو الخاضعة للعقوبات من قبل رافائيل ساريا في فلوريدا ، هي: SAI Advisors Inc. و Noor Plantation Investments LLC و 11420 Corp. أربعة عشر عقارًا آخر تملكه أو تسيطر عليه Sarria في فلوريدا ونيويورك. تقرها. [44] صرحت وزارة الخزانة الأمريكية أنه "بخلاف ابتزاز الأرباح من إدارة الجمارك والضرائب الفنزويلية ، في سبتمبر 2017 ، وافق الأخوان كابيلو بصفتهما مسئولين رفيعي المستوى في الحكومة الفنزويلية ، على مخطط لغسيل الأموال على أساس التمويل غير المشروع. أنشطة تستهدف شركة النفط الفنزويلية المملوكة للدولة Petroleos de Venezuela، SA (PDVSA) ". [44]

احتجزت وزارة الخزانة الأمريكية طائرة خاصة وفرضت عقوبات على الدائرة المقربة من مادورو في سبتمبر. [45] [46] تمت معاقبة زوجة مادورو ، سيليا فلوريس ، ووزير الدفاع فلاديمير بادرينو لوبيز ، ونائب الرئيس ديلسي رودريغيز ، وشقيقها خورخي رودريغيز ، وزير الاتصالات الفنزويلي. [47] Agencia venticulos Especiales Rurales y Urbanos، C.A. (AVERUCA ، C. [47] رد مادورو على عقوبات زوجته قائلاً "أنت لا تعبث مع سيليا. أنت لا تعبث مع عائلتك. لا تكن جبناء! جريمتها الوحيدة [هي] أن تكون زوجتي." [48]

2019 تحرير

فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على سبعة أفراد في 8 يناير 2019 ، قالوا إنهم يستفيدون من خطة صرف عملات فاسدة. [49] أليخاندرو خوسيه أندرادي سيدينيو ، أمين الخزانة القومي السابق ، "حكمت عليه المحكمة الجزئية للولايات المتحدة للمنطقة الجنوبية لفلوريدا في 27 نوفمبر 2018 ، بالسجن لمدة 10 سنوات لقبوله رشاوى تزيد عن مليار دولار لدوره" في المخطط. [50] قام مكتب مراقبة الأصول الأجنبية أيضًا بفرض عقوبات على خمسة أفراد آخرين و 23 شركة ، [50] بما في ذلك شبكة التلفزيون الفنزويلية الخاصة Globovisión وغيرها من الشركات التي يملكها أو يتحكم فيها راؤول غورين وغوستافو بيردومو. [49]

في 15 فبراير 2019 ، تمت معاقبة مسؤولين في أمن واستخبارات مادورو لمساعدتهم في قمع الديمقراطية ، كما تمت معاقبة رئيس PDVSA التي تديرها الدولة. تقول وزارة الخزانة الأمريكية إن مسؤولي الأمن مسؤولون عن التعذيب وانتهاكات حقوق الإنسان والقتل خارج نطاق القضاء. [51] [52]

خلال شحن المساعدات الإنسانية في فبراير 2019 إلى فنزويلا ، أعلن نائب الرئيس الأمريكي مايك بنس عن عقوبات أمريكية جديدة ضد أربعة حكام ولايات فنزويليين ، والذين تقول الولايات المتحدة إنهم زادوا من الأزمة الإنسانية من خلال المشاركة في منع المساعدات [53] [54] تم وضع حكام الحزب الاشتراكي الموحد الذين يمثلون ولايات زوليا وأبوري وفارجاس وكارابوبو على القائمة السوداء. [55] في 1 مارس ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على ستة أفراد آخرين من القوات العسكرية والأمنية ، بما في ذلك أعضاء FAES ، Fuerzas de Acciones Especiales، قوة شرطة خاصة. [56] قالت الولايات المتحدة إن هؤلاء الأفراد ساعدوا في عرقلة إيصال المساعدات الإنسانية إلى فنزويلا على الحدود الكولومبية والبرازيلية. [57]

في 11 مارس 2019 ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على بنك Evrofinance Mosnarbank الروسي ، المملوك بشكل مشترك لشركات روسية وفنزويلية مملوكة للدولة. تتهم وزارة الخزانة الأمريكية البنك الذي يتخذ من موسكو مقراً له بأنه شريان الحياة الاقتصادي لـ "نظام مادورو غير الشرعي". [58]

فرضت الولايات المتحدة عقوبات على شركة Minerven ، شركة التعدين الحكومية الفنزويلية ، ورئيسها ، Adrian Antonio Perdomo في مارس 2019. وتحظر العقوبات التعامل مع Minerven و Perdomo ، وتجمد أصولهم في الولايات المتحدة. قالت وزارة الخزانة الأمريكية إن الجيش الفنزويلي يمنح حق الوصول إلى المنظمات الإجرامية مقابل المال. [59]

فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على شركتين في 5 أبريل 2019 شحنتا النفط الفنزويلي إلى كوبا ، وتقول الولايات المتحدة إن الموظفين والمستشارين الكوبيين يساعدون حكومة مادورو في الحفاظ على سلطتها. يُحظر على المواطنين والشركات الأمريكية الانخراط في أعمال تجارية مع الشركات ، التي تم تحديدها على أنها شركة Ballito Bay Shipping Inc. ومقرها ليبيريا ، وهي مالكة ديسبينا أندرياناوالشركة اليونانية ProPer Management Inc. ، المشغلة للسفينة التي كانت تستخدم لشحن النفط إلى كوبا. [60] تمت إضافة 34 سفينة أخرى مملوكة لشركة PDVSA إلى قائمة العقوبات. [61] فرضت الولايات المتحدة عقوبات على تسع سفن وأربع شركات شحن أخرى في 12 أبريل 2019: الشركات الليبيرية Jennifer Navigation Ltd. و Large Range Ltd و Lima Shipping Corp و Italian PB Tankers. [62] [63] قال مسؤول أمريكي كبير لم يذكر اسمه لبلومبرج إن هذه الشركات والسفن تمثل ما يصل إلى نصف 50 ألف برميل يوميًا من النفط الذي ترسله فنزويلا إلى كوبا مقابل الدعم الاجتماعي والاستخباراتي والاستراتيجي الذي تقدمه هافانا إلى مادورو. ". [64] تنكر كوبا أي تأثير على جيش فنزويلا - إلى جانب روسيا والصين وتركيا وإيران - مصممة على الدفاع عن مادورو وفقًا لبلومبرج. [64]

في 17 أبريل 2019 ، أضافت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على البنك المركزي الفنزويلي ومديره إليانا روزا. [65] تم بالفعل معاقبة المخرجين سيمون أليخاندرو زيربا ديلجادو وويليام أنطونيو كونتريراس. [66] في خطاب ألقاه في 17 أبريل 2019 في ميامي بمناسبة الذكرى السنوية للغزو الفاشل لخليج الخنازير عام 1961 ، أعلن بولتون قيودًا جديدة على تعاملات الولايات المتحدة مع الدول الثلاث التي أطلق عليها "ثلاثية الاستبداد" - كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا - "كجزء من مجموعة أوسع من السياسات" تهدف إلى "عكس اتجاه احتضان إدارة أوباما" لكوبا. [67] قال بولتون إن العقوبة كانت "تهدف إلى تقييد المعاملات الأمريكية مع البنك وقطع وصول البنك إلى العملة الأمريكية" ، و "كان المقصود منها أن تكون تحذيرًا للآخرين ، بما في ذلك روسيا ، ضد نشر الأصول العسكرية في فنزويلا". [65] صرح وزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوشين أن العقوبة كانت لمنع البنك المركزي "من استخدامه كأداة لنظام مادورو غير الشرعي ، الذي يواصل نهب الأصول الفنزويلية واستغلال المؤسسات الحكومية لإثراء الفاسدين المطلعين". [66] ورد مادورو في بث تلفزيوني قائلاً: "دعني أخبرك ، السيد جون بولتون الإمبريالي - مستشار دونالد ترامب - أن عقوباتك تمنحنا المزيد من القوة". [68] قال مادورو إن العقوبات كانت "غير قانونية تمامًا" وأن "البنوك المركزية في جميع أنحاء العالم مقدسة ، وجميع الدول تحترمها. تبدو الإمبراطورية بالنسبة لي مجنونة ويائسة". [69]

في 26 أبريل 2019 ، عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية وزير خارجية مادورو خورخي أريازا والقاضي كارول بيليكسيس باديلا دي أريتوريتا ، المسؤولين الحاليين أو السابقين في حكومة فنزويلا المتهمين باستغلال النظام المالي الأمريكي لدعم النظام "غير الشرعي" لنيكولاس مادورو. [70] [71] أصدرت وزارة الخارجية الأمريكية بيانًا وصفت فيه أريازا بأنها "في طليعة" محاولات إدارة مادورو "لإحباط التطلعات الديمقراطية للشعب الفنزويلي" ، وبديلا بصفته القاضي المتورط في اعتقال روبرتو ماريرو ، كبير مساعدي غوايدو. [72]

في أعقاب الانتفاضة الفنزويلية في 30 أبريل 2019 ، رفعت الولايات المتحدة العقوبات المفروضة على رئيس SEBIN السابق مانويل كريستوفر فيغيرا ، الذي انشق عن مادورو. [73] جاء في البيان الصحفي لوزارة الخزانة الأمريكية أن الإجراء أظهر أن "رفع العقوبات قد يكون متاحًا للأشخاص المحددين الذين يتخذون إجراءات ملموسة وذات مغزى لاستعادة النظام الديمقراطي ، ويرفضون المشاركة في انتهاكات حقوق الإنسان ، ويتحدثون علنًا ضد الانتهاكات التي يرتكبها نظام مادورو غير الشرعي ، أو محاربة الفساد في فنزويلا ". [74] رداً على اعتقال أعضاء الجمعية الوطنية ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية في 10 مايو عقوبات على شركتي شحن وسفينتين نقلتا النفط من فنزويلا إلى كوبا بين أواخر 2018 ومارس 2019. وتحمل كلتا السفينتين الخاضعتين للعقوبات أعلام بنما: ناقلة أناقة المحيط مملوكة لشركة Monsoon Navigation Corporation ، و ليون دياس بواسطة Serenity Martitime Limited. [75] [76] صرح منوتشين: "ستتخذ الولايات المتحدة مزيدًا من الإجراءات إذا استمرت كوبا في تلقي النفط الفنزويلي مقابل الدعم العسكري." [76] كانت العقوبات "ردًا مباشرًا على اعتقال SEBIN غير القانوني لأعضاء الجمعية الوطنية". [76]

في 27 يونيو 2019 ، عاقبت الولايات المتحدة اثنين من المسؤولين الحكوميين الفنزويليين السابقين لويس ألفريدو موتا دومينغيز وإوستيكيو خوسيه لوغو غوميز لتورطهما في فساد وتزوير كبير على حساب شعب فنزويلا. [77] قال مكتب المدعي العام في ميامي خلال بيان صحفي إن موتا متهم بسبع تهم تتعلق بغسل الأموال وتهمة واحدة بالتآمر لغسيل الأموال ، بعد منح عقود بقيمة 60 مليون دولار أمريكي لثلاث شركات مقرها فلوريدا مقابل رشاوى. في أبريل / نيسان ، أقال الرئيس مادورو موتا من منصب وزير الكهرباء بعد سلسلة من انقطاع التيار الكهربائي في مارس / آذار. [77] [78]

في 28 يونيو 2019 ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على نجل الرئيس مادورو ، نيكولاس مادورو غويرا لكونه مسؤولًا حالي أو سابقًا في حكومة فنزويلا ، فضلاً عن كونه عضوًا في الجمعية التأسيسية لفنزويلا. [79] تتهم وزارة الخزانة الأمريكية مادورو غيرا بالسيطرة على الاقتصاد وقمع شعب فنزويلا. [80]

بعد وفاة قائد البحرية الفنزويلية رافائيل أكوستا أريفالو في 29 يونيو ، عاقبت الولايات المتحدة Dirección General de Contrainteligencia Militar في 11 يوليو 2019 ، متهمة وكالة الدفاع بالمسؤولية عن وفاته. [81]

في 19 يوليو / تموز 2019 ، أعلن نائب الرئيس الأمريكي مايك بنس عن عقوبات جديدة على مسؤولي المديرية العامة للجمارك والمسؤولين عن قمع وتعذيب الفنزويليين الأبرياء. وأشار بنس أيضًا إلى تقرير للأمم المتحدة يفيد بحدوث 7000 حالة وفاة في ظل نظام مادورو في الأشهر الثمانية عشر الماضية. [82] [83] [84]

في 25 يوليو 2019 ، أعلن الممثل الأمريكي الخاص لفنزويلا إليوت أبرامز أن الحكومة تدرس فرض عقوبات جديدة على روسيا بسبب دعمها للرئيس مادورو. وقال أبرامز "فيما يتعلق بروسيا ، ما زلنا نفكر في العقوبات التي يجب تطبيقها ، فردية أو قطاعية. إنهم لا يقدمون المزيد من الأموال لفنزويلا. إنهم يأخذون أموالهم". [85]

في 7 أكتوبر 2019 ، أعلنت شركة Adobe أنها قررت التوقف عن تقديم الخدمات السحابية في فنزويلا للامتثال للأوامر التنفيذية. جميع الإصدارات الأخيرة من منتجات Adobe تستخدم السحابة. لقد أتاح للمستخدمين الوقت حتى 28 أكتوبر لتنزيل ملفاتهم من السحاب. ومع ذلك ، في 28 أكتوبر ، أعلنت Adobe أنها ستستمر في تقديم الخدمات السحابية. [86] [ فشل التحقق ]

2020 تحرير

عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية سبعة أفراد ، لمشاركتهم في الانتخابات البرلمانية الداخلية المتنازع عليها للجمعية الوطنية في يناير 2020. وتعطلت الانتخابات وأسفرت عن مطالبتين متنافستين لرئاسة الجمعية الوطنية: واحد من قبل المشرع لويس بارا ، ودعمه لاحقًا نيكولاس مادورو ، وواحد من شاغل المنصب خوان غوايدو. وفقًا لوزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوتشين في 13 يناير 2020 ، أدرجت الولايات المتحدة في القائمة السوداء المشرعين الفنزويليين "الذين حاولوا ، بناءً على طلب مادورو ، عرقلة العملية الديمقراطية في فنزويلا". [87] تم تجميد أصول الخاضعين للعقوبات في الولايات المتحدة ولا يُسمح لهم بالتعامل مع الأسواق المالية الأمريكية ولا مع المواطنين الأمريكيين. تضم القائمة أعضاء مجلس الإدارة المعين من قبل لويس بارا وأنصاره: فرانكلين دوارتي ، وخوسيه جويو نورييغا ، ونيغال موراليس ، وخوسيه بريتو ، وكونرادو بيريز ، وأدولفو سوبرلانو ، وبارا نفسه. [87]

في 7 فبراير 2020 ، أضاف مكتب مراقبة الأصول الأجنبية شركة الخطوط الجوية الحكومية Conviasa وأسطولها المكون من 40 طائرة (بما في ذلك الطائرات الرئاسية) إلى قائمة المواطنين المعينين بشكل خاص ("SDN"). من الناحية العملية ، فإن هذا يجعل من غير المحتمل للغاية أن تكون شركة كونفياسا قادرة على توفير قطع غيار لأسطولها من طائرات بوينج B737 الصالحة للطيران والمؤرضة. بالإضافة إلى ذلك ، يُحظر على مواطني الولايات المتحدة والشركات الأمريكية السفر على رحلات طيران كونفياسا الداخلية والدولية. أخيرًا ، إلى الحد الذي تلتزم فيه الدول الأخرى بسياسة مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ، سترفض تلك الدول (البرازيل وفرنسا والمملكة المتحدة) بيع قطع غيار Conviasa لطائرات Embraer و Airbus ، وتمنع مواطنيها من الطيران إلى Conviasa ، وستلغي خدمة Conviasa. الطرق إلى بلدانهم (بنما والمكسيك وبوليفيا والإكوادور). [88]

في 18 فبراير 2020 ، فرض مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ("OFAC") عقوبات على شركة Rosneft وشركتها المؤسسة في سويسرا (Rosneft Trading SA) ورئيسها ورئيس مجلس إدارتها ديدييه كاسيميرو في 18 فبراير 2020 لدعمها حكومة فنزويلا نيكولاس مادورو من خلال العمل في قطاع النفط في الاقتصاد الفنزويلي. [89] [90] تم فرض عقوبات على الشركة سابقًا من قبل إدارة أوباما في 16 يوليو 2014 ردًا على الأزمة الأوكرانية المستمرة ، وضم شبه جزيرة القرم من قبل الكرملين ، والتدخل الروسي في أوكرانيا. [91] [92]

في عام 2020 ، أعرب الرئيس دونالد ترامب عن اعتقاده بأن إقالة مادورو من منصبه كانت بطيئة للغاية وأن العمليات الإضافية مثل العقوبات لم تسفر عن نتائج. [21] نظرًا لأن مثل هذه العمليات لإزالة مادورو لم تنجح ، بدأ الرئيس ترامب في التفكير في الخيارات العسكرية ، بما في ذلك الحصار البحري ضد فنزويلا. [21]

في 26 مارس 2020 ، عرضت وزارة الخارجية الأمريكية 15 مليون دولار على نيكولاس مادورو ، و 10 ملايين دولار لكل من ديوسدادو كابيلو ، هوغو كارفاخال ، كليفر ألكالا كوردونيس وطارق العيسمي ، للحصول على معلومات لتقديم هؤلاء الأفراد إلى العدالة فيما يتعلق بالاتجار بالمخدرات و إرهاب المخدرات. [93]

تحرير الحظر

في أغسطس 2019 ، فرض الرئيس دونالد ترامب عقوبات إضافية على فنزويلا ، وأمر بتجميد جميع أصول الحكومة الفنزويلية في الولايات المتحدة ومنع التعاملات مع المواطنين والشركات الأمريكية. أثارت المفوضة السامية للأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، ميشيل باشيليت ، مخاوف بشأن هذه العقوبات الأمريكية ضد الرئيس نيكولاس مادورو. وندد أمين عام الأمم المتحدة بهذه الإجراءات ووصفها بأنها "واسعة للغاية" من شأنها أن تزيد من معاناة الشعب الفنزويلي. [94] بعد القرار ، قال مستشار الأمن القومي جون آر بولتون إن حكومته مستعدة لفرض عقوبات على أي شركة دولية تتعامل مع نيكولاس مادورو ، وهو عمل يمكن أن يوقع تعاملاتها مع حلفائها مثل روسيا والصين وتركيا. وكذلك الشركات الغربية. [ بحاجة لمصدر ]

في الصناعات تحرير

أصدر ترامب الأمر التنفيذي 13850 في 1 نوفمبر 2018 لحظر أصول أي شخص متورط في الفساد في قطاع الذهب ، أو "أي قطاع اقتصادي آخر على النحو الذي يحدده وزير الخزانة في المستقبل". [8] قرر وزير الخزانة الأمريكي منوشين في 28 يناير 2019 أن الأمر التنفيذي 13850 ينطبق على قطاع البترول. [8]

تم تطبيق ثلاثة أوامر تنفيذية إضافية في مجالات العقوبات الفنزويلية. يحظر الأمر التنفيذي 13808 ، الصادر في 27 يوليو 2017 ، على الحكومة الفنزويلية الوصول إلى الأسواق المالية الأمريكية ، مما يسمح "بالاستثناءات لتقليل التأثير على الشعب الفنزويلي والمصالح الاقتصادية الأمريكية. تقيد العقوبات وصول الحكومة الفنزويلية إلى أسواق الديون والأسهم الأمريكية. " وهذا يشمل شركة النفط الحكومية PDVSA. [8] صدر في 2018 ، EO 13827 يحظر استخدام العملة الرقمية الفنزويلية ، و EO 13835 يحظر شراء الديون الفنزويلية. [8]

قال ديفيد سمولانسكي في راديو العام الدولي إن العقوبات الأمريكية "تستهدف الرئيس نيكولاس مادورو ودائرته من نخبة المسؤولين الحكوميين في محاولة للسيطرة على وصولهم إلى المساعدة المالية من المواطنين والشركات الأمريكية".يضيف المؤلفان أنه في حين أن "نخب تشافيزمو (الاشتراكية) تعرضت لمجموعة متنوعة من العقوبات على مدى السنوات الثلاث الماضية ، إلا أنها لم تفعل شيئًا يذكر لإحداث تأثير على الفنزويليين العاديين ، الذين تحولت حياتهم إلى أزمة إنسانية حيث دفع التضخم المفرط إلى ما يقرب من 3 ملايين على الفرار ". مع تعمق الأزمة الإنسانية واتساعها ، فرضت إدارة ترامب عقوبات اقتصادية أكثر خطورة على فنزويلا في 28 يناير ، و "اتهم مادورو الولايات المتحدة بإغراق المواطنين الفنزويليين في أزمة اقتصادية". [3] أضاف رافائيل أوزكاتيغوي ، مدير PROVEA ، أن "العقوبات المفروضة على PDVSA من المرجح أن تسفر عن عواقب اقتصادية أقوى وأكثر مباشرة ، ويجب أن نتذكر أن 70 إلى 80 في المائة من الغذاء الفنزويلي مستورد ، وبالكاد يوجد أي إنتاج للأدوية في البلاد ". [3]

تحرير البترول

في أغسطس 2017 ، فرض ترامب عقوبات اقتصادية أثرت بشكل معتدل على صناعة البترول في فنزويلا ، وفقًا لـ نيويورك تايمز، من خلال حظر تداول السندات الفنزويلية في الأسواق الأمريكية. ال نيويورك تايمز وقال إن هناك "ثغرات واسعة تسمح بتمويل معظم التجارة التجارية ، بما في ذلك تصدير النفط الخام الأمريكي الخفيف إلى فنزويلا لخلطه مع خامها الثقيل ، وتمويل الخدمات الإنسانية للشعب الفنزويلي" ، نقلاً عن محللين قالوا إن لن تكون العقوبات "ضربة قاتلة" ، بل "تبعث برسالة". [95] رأى البيت الأبيض في الإجراءات المحدودة وسيلة "لحماية النظام المالي للولايات المتحدة من التواطؤ في الفساد الفنزويلي وإفقار الشعب الفنزويلي ، والسماح بالمساعدة الإنسانية". [95] وفقًا لوزارة الخارجية الأمريكية ، فإن هذا "يغلق سبيلًا آخر للفساد من خلال حرمان النظام الفنزويلي من القدرة على كسب المال عن طريق بيع الأصول العامة بأسعار" البيع السريع "على حساب الشعب الفنزويلي". [17]

في 28 يناير ، فرضت الولايات المتحدة عقوبات على شركة النفط والغاز الطبيعي الفنزويلية المملوكة للدولة ، للضغط على مادورو للاستقالة خلال أزمة الرئاسة الفنزويلية لعام 2019. [96] [97] تمنع العقوبات شركة PDVSA من الدفع مقابل صادرات النفط إلى الولايات المتحدة ، وتجميد 7 مليارات دولار من أصول PDVSA الأمريكية ، وتمنع الشركات الأمريكية من تصدير النافتا إلى فنزويلا. قدر بولتون الخسارة المتوقعة للاقتصاد الفنزويلي بأكثر من 11 مليار دولار في عام 2019. [96] [98] رويترز وقال إن من المتوقع أن تقلل العقوبات من قدرة فنزويلا على شراء المواد الغذائية والواردات الأخرى مما قد يؤدي إلى مزيد من النقص وتفاقم وضعها الاقتصادي. [96]

في فبراير / شباط ، أمر مادورو شركة PDVSA بنقل مكتبها الأوروبي إلى موسكو لحماية أصول PDVSA في الخارج من العقوبات الأمريكية. [99] [98] قامت شركة النفط الروسية روسنفت بتزويد فنزويلا بالنافثا وتواصل شراء النفط الفنزويلي الذي تقول إنه من خلال العقود التي كانت سارية قبل العقوبات الأمريكية. [98] [100] تعتمد صادرات النفط الخام الفنزويلي الثقيل على المخففات التي تم استيرادها من الولايات المتحدة قبل العقوبات استأجرت روسنفت سفينة لتحميل المخففات من مالطا وتسليمها إلى فنزويلا في 22 مارس ، وقد رتبت لشحن الخام الفنزويلي النفط المراد معالجته في الهند. [101] استمرت الشركات الأخرى ، بما في ذلك شركة ريلاينس إندستريز المحدودة الهندية ، وريبسول الإسبانية ، وشركتي تجارة السلع الأساسية ترافيجورا وفيتول في إمداد صناعة النفط الفنزويلية اعتبارًا من 11 أبريل 2019. [102] في 17 أبريل ، ذكرت وكالة رويترز أن شركة ريبسول كانت في نقاش مع ترامب وعلقت مبادلاتها مع PDVSA. [103]

تبحث الجمعية الوطنية الفنزويلية في سبل الوصول إلى الأموال والتسهيلات في الخارج. [104] أعلنت شركة Citgo الأمريكية التابعة لشركة PDVSA في فبراير أنها ستقطع العلاقات رسميًا مع PDVSA للامتثال للعقوبات الأمريكية على فنزويلا ، ووقف المدفوعات لشركة PDVSA. عين خوان غوايدو والجمعية الوطنية مجلس إدارة جديد لشركة Citgo برئاسة لويزا بالاسيوس. [104] أجاز المجلس الوطني تعيين غوايدو عضوًا جديدًا مخصصة مجلس إدارة PDVSA و Citgo و Pdvsa Holding Inc و Citgo Holding Inc. و Citgo Petroleum Corporation. [105] على الرغم من أن السيطرة على أصول PDVSA في فنزويلا ظلت بيد مادورو ، فقد عين غوايدو أيضًا مجلس إدارة جديد لشركة PDVSA. [106] مع وجود Citgo تحت سيطرة إدارة Guaidó ، قامت وزارة الخزانة الأمريكية بتمديد ترخيصها للعمل على الرغم من العقوبات الأمريكية. [107]

ذكرت رويترز في 18 أبريل 2019 أن إدارة مادورو كانت "علامة على الاعتماد المتزايد للحكومة الفنزويلية التي تعاني من ضائقة مالية على روسيا" ، وكانت تتخطى العقوبات عن طريق تحويل الأموال من مبيعات النفط عبر شركة روسنفت الروسية. [108] نفت ريلاينس تقارير عن انتهاكها للعقوبات الأمريكية وذكرت أن مشترياتها من النفط الفنزويلي عبر روسنفت حصلت على موافقة وزارة الخارجية الأمريكية. [109]

واستقرت صادرات النفط لشهر أبريل عند مليون برميل يوميًا ، "ويرجع ذلك جزئيًا إلى استنزاف المخزون" ، حيث كانت معظم الشحنات إلى المشترين من الهند والصين. [110] كان الإنتاج في أبريل أعلى بنسبة ثمانية بالمائة مما كان عليه في مارس ، أثناء انقطاع التيار الكهربائي في فنزويلا عام 2019. [110] حتى مع العقوبات ، لم تتغير الشحنات إلى كوبا. [110]

تحرير بتروكاريبي

من خلال بتروكاريبي ، تمكنت بلدان الكاريبي بما في ذلك هايتي وجامايكا من تمويل 40٪ من مشترياتها من النفط الخام الفنزويلي على مدار 25 عامًا بفائدة 1٪ ، تلقت كوبا نفطًا مجانيًا مقابل الخدمات الطبية. [111] رويترز قال ، "منطقة البحر الكاريبي تعتمد منذ فترة طويلة على النفط والغاز من فنزويلا ، التي قدمت تمويلًا رخيصًا من خلال برنامج يسمى بتروكاريبي ، على الرغم من انخفاض الشحنات في السنوات الأخيرة بسبب مشاكل الإنتاج في شركة النفط الفنزويلية المملوكة للدولة PDVSA." [112] بحث من قبل مجموعة الصحافة كونيكتاس قال إن فنزويلا أنفقت 28 مليار دولار من النفط لشراء دعم من 14 دولة كاريبية وفقًا لـ كونيكتاس دراسة الفوائد الاجتماعية التي كانت مخصصة لبلدان بتروكاريبي لم تتحقق ، والتي يقولون إنها تجاهلتها الحكومة الفنزويلية لأن بلدان بتروكاريبي كانت تهدف إلى حماية سيادة فنزويلا في المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة ومنظمة الدول الأمريكية. [113] [114]

انتقد العديد من قادة دول الكاريبي الذين يدعمون مادورو العقوبات الأمريكية ، قائلين إن دعمهم لمادورو يستند إلى المبادئ وليس النفط ، وأن العقوبات تؤثر على إمدادات بلدانهم ، وعلى مدفوعات الديون ، واستقرار المنطقة. [111] قال مدير برنامج الطاقة في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي في جامعة تكساس في أوستن ، خورخي بينون ، إن قطع الإمدادات عن هذه البلدان الكاريبية لم يكن بسبب العقوبات ، ولكن بسبب سوء إدارة PDVSA. [111] عندما تم انتخاب شافيز ، كانت فنزويلا تنتج 3.5 مليون برميل يوميًا من النفط الخام اعتبارًا من مارس 2019 ، والإنتاج يبلغ حوالي مليون برميل يوميًا ، ويقول بينون إن هذه البلدان كان ينبغي أن ترى المشاكل قادمة. [111] انتقد جاستون براون ، رئيس وزراء أنتيغوا وبربودا ، وآخرون نية الولايات المتحدة في المنطقة ، قائلين إن "واشنطن يجب أن تقدم المزيد من المساعدات لهذه الدول وألا تنفق المليارات على حروب غير مجدية". [115] مع الأزمة الفنزويلية التي تقسم دول الكاريبي ، تمت دعوة تلك الدول التي لم تعترف بمادورو للقاء ترامب في مارس 2019. [115] بعد الاجتماع ، وعد ترامب بمزيد من الاستثمار للدول التي تدعم غوايدو (جزر الباهاما ، جمهورية الدومينيكان ، هايتي وجامايكا وسانت لوسيا) ، على الرغم من أن "البيت الأبيض لم يربط على وجه التحديد جزرة الاستثمار بهذا الدعم". [112]

تحرير تعدين الذهب

ثالث أكبر صادرات فنزويلا (بعد النفط الخام والمنتجات البترولية المكررة) هو الذهب. [116] يتم التحكم في إنتاج الذهب في البلاد من قبل الجيش ويتم استخراجه في ظل ظروف خطرة. [116] [59] أفاد مجلس الذهب العالمي في يناير 2019 أن احتياطيات فنزويلا من الذهب الأجنبية قد انخفضت بنسبة 69٪ إلى 8.4 مليار دولار أمريكي خلال رئاسة مادورو ، ولكن كان من الصعب تتبع اتجاه الذهب. انخفضت حيازات البنك المركزي من الذهب في نوفمبر 2018 من 6.1 مليار دولار أمريكي إلى 5.5 مليار دولار أمريكي ، وكان فرانسيسكو رودريغيز آخر مراقب مستقل للوصول إلى الخزنة حيث يتم تخزين الذهب ، والذي رأى ما يقدر بنحو 15 مليار دولار أمريكي في عام 2014. [116] ذكرت وكالة رويترز أن 20 طنًا من الخزائن في عام 2018 ، ونقل 23 طنًا من الذهب المستخرج إلى اسطنبول ، تركيا. [117] في الأشهر التسعة الأولى من عام 2018 ، ارتفعت صادرات فنزويلا من الذهب إلى تركيا من صفر في العام السابق إلى 900 مليون دولار أمريكي. [118]

في 1 تشرين الثاني (نوفمبر) 2018 ، وقع ترامب أمرًا تنفيذيًا "لمنع الأشخاص الأمريكيين من التعامل مع الكيانات والأفراد المتورطين في مبيعات الذهب" الفاسدة أو المخادعة "من فنزويلا". [118]

في منتصف فبراير 2019 ، قال النائب عن مجلس الأمة ، أنجيل ألفارادو ، إنه تم سحب حوالي ثمانية أطنان من الذهب من القبو أثناء تواجد رئيس البنك المركزي في الخارج. [117] في مارس ، كان المحققون الأوغنديون يبحثون في واردات الذهب الأخيرة ، وأفادوا أن 7.4 أطنان من الذهب تزيد قيمتها عن 300 مليون دولار أمريكي يمكن تهريبها إلى هذا البلد. [119]

عاقبت وزارة الخزانة الأمريكية شركة Minerven ، شركة التعدين الحكومية الفنزويلية ، ورئيسها ، أدريان أنطونيو بيردومو في مارس 2019. وتحظر العقوبات التعامل مع Minerven و Perdomo ، وتجمد أصولهما في الولايات المتحدة. وقالت وزارة الخزانة إن الجيش الفنزويلي يمنح حق الوصول إلى المنظمات الإجرامية مقابل المال. [59]

وقالت مصادر حكومية إن ثمانية أطنان أخرى من الذهب تم سحبها من البنك المركزي في الأسبوع الأول من أبريل / نيسان 2019. وقال المصدر الحكومي إن هناك 100 طن متبقية. تمت إزالة الذهب في حين أن البنك لم يكن يعمل بكامل طاقته بسبب انقطاع التيار الكهربائي المستمر والواسع النطاق وقلة عدد الموظفين الموجودين لم تكن وجهة الذهب معروفة. [120]

وفقًا لبلومبرج ، باع البنك المركزي 9.5 أطنان من الذهب في 10 مايو وثلاثة أطنان أخرى بعد بضعة أيام. [121]

في تقرير حصري في مارس 2020 ، قدرت رويترز أن هناك حوالي 90 طنًا من الذهب متبقية في البلاد ، مقارنة بـ 129 طنًا في بداية عام 2019. [122]

تحرير البنوك والتمويل

في 19 مارس 2018 ، وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا يحظر على الأشخاص في الولايات المتحدة إجراء أي نوع من المعاملات بالعملة الرقمية الصادرة عن حكومة فنزويلا أو باسمها اعتبارًا من 9 يناير 2018. وأشار الأمر التنفيذي إلى "Petro" "، وهي عملة مشفرة تُعرف أيضًا باسم بترومونيدا. [123] قال إن العملة المشفرة صُممت في فبراير 2018 "للتحايل على العقوبات الأمريكية" [124] والوصول إلى التمويل الدولي. [125]

بعد اعتقال روبرتو ماريرو ، رئيس موظفي غوايدو ، في مارس 2019 ، ردت وزارة الخزانة الأمريكية بفرض عقوبات على بنك BANDES الفنزويلي والشركات التابعة له. [126] [127] Univision وقال هذا الإجراء "وضع" القطاع المصرفي بأكمله "على علم" أن الأشخاص العاملين في القطاع المالي الفنزويلي قد يتعرضون لعقوبات ". [١٢٨] دفع بنك التنمية الصيني مليارات الدولارات من خلال BANDES إلى الحكومة الفنزويلية مقابل النفط الخام ، وستجعل العقوبات من الصعب على فنزويلا إعادة هيكلة ديونها البالغة 20 مليار دولار مع الصين. [129]

أصدرت إدارة مادورو بيانًا قالت فيه إنها "ترفض بشدة الإجراءات الأحادية والقسرية والتعسفية وغير القانونية" التي من شأنها التأثير على الخدمات المصرفية لملايين الأشخاص. [129]

وقال مستشار الأمن القومي الأمريكي بولتون إن "هدفنا هو إنهاء هذه الأزمة بسرعة لصالح الشعب الفنزويلي لدفع نظام مادورو إلى الانتقال السلمي إلى نظام غوايدو حتى نتمكن من إجراء انتخابات حرة ونزيهة". [128] قال وزير الخزانة منوتشين ، "إن استعداد الدائرة المقربة من مادورو لاستغلال المؤسسات الفنزويلية لا يعرف حدودًا. لقد حول المطلعون على النظام BANDES والشركات التابعة لها إلى مركبات لنقل الأموال إلى الخارج في محاولة لدعم مادورو. مادورو وداعميه لقد شوهت الهدف الأصلي للبنك ، الذي تأسس لمساعدة الرفاه الاقتصادي والاجتماعي للشعب الفنزويلي ، كجزء من محاولة يائسة للتمسك بالسلطة ". [130]

أضافت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على البنك المركزي الفنزويلي في 17 أبريل 2019. [65] [66] صرح وزير الخزانة الأمريكي منوشين أنه "في حين أن هذا التصنيف سيثبط معظم أنشطة البنك المركزي التي يقوم بها نظام مادورو غير الشرعي ، فإن الولايات المتحدة لديها اتخاذ خطوات لضمان استمرار معاملات الخصم والائتمان المنتظمة واستمرار التحويلات الشخصية والمساعدات الإنسانية بلا هوادة وقادرة على الوصول إلى أولئك الذين يعانون في ظل قمع نظام مادورو ". [66] ستغلق العقوبات الجديدة بعض الثغرات التي تسمح باستمرار تمويل الحكومة. استطاع البنك المركزي الحصول على قروض دون الحصول على موافقة مجلس الأمة. كما تبيع الذهب للبنوك المركزية في الدول الأخرى. ومن خلال قطع العملات الأجنبية التي يتعامل معها البنك المركزي ، تتأثر مشتريات PDVSA من إمدادات الإنتاج. [131]

تسببت العقوبات المصرفية الفنزويلية في تأثير مضاعف حيث قرر الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك تقييد فتح حسابات جديدة في الصناعة المصرفية الخارجية في بورتوريكو ، وخطط لقيود أكثر صرامة في هذا المجال. [132]

تحرير الغذاء

في 25 يوليو 2019 ، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على 10 أشخاص و 13 شركة (من كولومبيا وهونغ كونغ (الصين) والمكسيك وبنما وتركيا والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة) في دعم غذائي فنزويلي يسمى " CLAP "، التي تضم أبناء زوجات الرئيس نيكولاس مادورو ورجل الأعمال الكولومبي أليكس صعب. وفقًا لبيان صادر عن وزير الخزانة ستيفن منوتشين ، فإن "شبكة الفساد التي تدير برنامج CLAP سمحت لمادورو وأفراد أسرته بالسرقة من الشعب الفنزويلي. فهم يستخدمون الطعام كشكل من أشكال الرقابة الاجتماعية ، لمكافأة المؤيدين السياسيين ومعاقبة المعارضين. ، كل ذلك بينما تجني مئات الملايين من الدولارات من خلال عدد من المخططات الاحتيالية ". [١٣٣] اتهم مكتب المدعي العام الأمريكي للمنطقة الجنوبية لفلوريدا صعب ورجل أعمال كولومبي آخر بغسل الأموال فيما يتعلق بخطة 2011-2015 لدفع رشاوى للاستفادة من سعر الصرف الذي حددته الحكومة الفنزويلية. [134]

رفضت حكومة مادورو العقوبات ، ووصفتها بأنها علامة على "يأس" "إمبراطورية غرينغو". قال الرئيس مادورو: "الإمبرياليون ، استعدوا لمزيد من الهزائم ، لأن CLAP في فنزويلا ستستمر ، لا أحد يأخذ CLAP بعيدًا عن الشعب". [134] أ البيان من وزارة الخارجية الفنزويلية "استنكرت الممارسة المتكررة للإرهاب الاقتصادي من قبل حكومة الولايات المتحدة ضد الشعب الفنزويلي ، معلنة إجراءات تهدف إجرامية إلى حرمان جميع الفنزويليين من حقهم في الغذاء". [135]

باع رجل الأعمال الكولومبي أليكس صعب الطعام إلى فنزويلا بأكثر من 200 مليون دولار أمريكي في مفاوضات وقعها الرئيس نيكولاس مادورو من خلال شركة مسجلة في هونغ كونغ. [١٣٦] في 23 أغسطس 2017 ، عين المدعي العام الفنزويلي ، لويزا أورتيجا دياز ، أليكس صعب كمالك للشركة المكسيكية Group Grand Limited ، 26 جنبًا إلى جنب مع رجال الأعمال الكولومبيين ألفارو بوليدو وروفولفو رييس ، "يفترض أن يكون الرئيس نيكولاس مادورو" وكرس نفسه لبيع الطعام إلى CLAP. [137] التقى صعب بألفارو بوليدو في عام 2012 ، عندما كان مكرسًا لتزويد شركة Saab ، لكن هذا النشاط كان سيتوقف عن القيام بذلك في عام 2014. [138]

في 19 أبريل 2018 ، بعد اجتماع متعدد الأطراف بين أكثر من عشرة بلدان أوروبية وأمريكية لاتينية ، صرح مسؤولو وزارة الخزانة الأمريكية أنهم تعاونوا مع المسؤولين الكولومبيين للتحقيق في برامج الاستيراد الفاسدة لإدارة مادورو بما في ذلك CLAP. وأوضحوا أن المسؤولين الفنزويليين حصلوا على 70٪ من العائدات المخصصة لبرامج الاستيراد المخصصة للتخفيف من الجوع في فنزويلا. قال مسؤولو وزارة الخزانة إنهم سعوا إلى مصادرة العائدات التي تم تحويلها إلى حسابات المسؤولين الفنزويليين الفاسدين واحتجازها لحكومة مستقبلية محتملة في فنزويلا. [139] [140]

سلطت رسالة صادرة في أبريل 2019 من وزارة الخارجية الأمريكية الضوء على تحقيق الجمعية الوطنية لعام 2017 الذي خلص إلى أن الحكومة دفعت 42 دولارًا أمريكيًا مقابل طعام تقل تكلفته عن 13 دولارًا أمريكيًا ، وأن "الدائرة الداخلية لمادورو حافظت على الفارق الذي بلغ إجماليه أكثر من 200 مليون دولار أمريكي. حالة واحدة على الأقل "، مضيفًا أنه تم" توزيع صناديق الطعام مقابل الأصوات ". [141]

في 17 سبتمبر 2019 ، وسعت وزارة الخزانة الأمريكية العقوبات المفروضة على 16 كيانًا (من كولومبيا وإيطاليا وبنما) و 3 أفراد ، متهمة إياهم بتمكين الرئيس نيكولاس مادورو ونظامه غير الشرعي من الربح بشكل فاسد من واردات المساعدات الغذائية وتوزيعها. في فنزويلا. [142] [143]

تحرير البنزين

منذ أواخر عام 2019 ، منعت الولايات المتحدة إرسال البنزين من قبل موردي الوقود الفنزويليين. في حين أن صناعة التكرير التي كانت هائلة في فنزويلا لا تستطيع إنتاج البنزين وتواجه البلاد نقصًا مزمنًا في البنزين. [144] هذا الإجراء هو جزء من حملة ترامب "أقصى ضغط" للإطاحة بمادورو. [144]

فرضت كندا عقوبات على 40 مسؤولًا فنزويليًا ، بمن فيهم مادورو ، في سبتمبر 2017. [145] [146] كانت العقوبات بسبب السلوكيات التي قوضت الديمقراطية بعد مقتل 125 شخصًا على الأقل في احتجاجات عام 2017 و "ردًا على انحدار حكومة فنزويلا المتعمق دكتاتورية "كريستيا فريلاند" قالت وزيرة الخارجية "كندا لن تقف مكتوفة الأيدي بينما حكومة فنزويلا تنهب شعبها حقوقه الديمقراطية الأساسية". [145] تم منع الكنديين من التعامل مع 40 فردًا تم تجميد أصولهم الكندية. [145] ترى الحكومة الكندية أن مادورو لعب "دورًا رئيسيًا في الأزمة السياسية والاقتصادية" ، واستهدفت عقوباتها "أعضاء حكومته ومسؤولين من الجيش الفنزويلي والمحكمة العليا والمجلس الانتخابي الوطني". [146] قال فريلاند إن العقوبات تهدف إلى الضغط على مادورو "لاستعادة النظام الدستوري واحترام الحقوق الديمقراطية للشعب الفنزويلي". [146] وأضافت أن كندا تأخرت في فرض العقوبات لأن القوانين الكندية لم تسمح لها بفعل ذلك بسرعة. [146]

اللوائح الكندية الخاصة ب قانون التدابير الاقتصادية الخاصة يحظر على أي "شخص في كندا وأي كندي خارج كندا: التعامل في ممتلكات ، أينما كانت ، مملوكة أو مملوكة أو مسيطر عليها من قبل أشخاص مدرجين في القائمة أو شخص يتصرف نيابة عن شخص مدرج في القائمة يدخل في أو يسهل أي معاملة تتعلق بالتعامل تحظر هذه اللوائح تقديم أي خدمات مالية أو خدمات ذات صلة فيما يتعلق بالتعامل المحظور بموجب هذه اللوائح ، وإتاحة أي سلع ، أينما كانت ، إلى شخص مدرج في القائمة أو شخص يتصرف نيابة عن شخص مدرج ويقدم أي خدمات مالية أو خدمات أخرى ذات صلة إلى أو لصالح شخص مدرج في القائمة ". [147] تمت إضافة عدد من الاستثناءات للمحظورات المذكورة. [147]

نوفمبر 2017 إضافات تحرير

بالإضافة إلى 40 فردًا يخضعون للعقوبات بموجب قانون العقوبات قانون التدابير الاقتصادية الخاصة في سبتمبر ، في 23 نوفمبر 2017 ، أضافت كندا عقوبات بموجب قانون قانون العدالة لضحايا المسؤولين الأجانب الفاسدين. "هؤلاء الأفراد مسؤولون ، أو متواطئون في ، الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المعترف بها دوليًا ، أو ارتكبوا أعمال فساد كبيرة ، أو كليهما". [148] تم بالفعل معاقبة ثلاثة من أصل 19 شخصًا تمت إضافتهم إلى القائمة الكندية في سبتمبر (مادورو ، وطارق العيسمي ، وغوستافو غونزاليز لوبيز [146]) ، وبذلك أصبح العدد الإجمالي للأفراد الذين عاقبتهم كندا 56 شخصًا اعتبارًا من عام 2017. [148] 149]

مايو 2018 إضافات تحرير

استجابةً للانتخابات الرئاسية في 20 مايو 2018 ، فرضت كندا عقوبات على 14 فنزويليًا آخر. [150] كندا لوائح التدابير الاقتصادية الخاصة (فنزويلا) تم تعديله في 30 مايو 2018 لأنه منذ فرض العقوبات الأولى ، استمرت الأزمة الاقتصادية والسياسية والإنسانية في فنزويلا في التفاقم مع اقترابها من الدكتاتورية الكاملة. [151] قالت الحكومة إن الانتخابات الرئاسية لعام 2018 كانت "غير شرعية ومناهضة للديمقراطية" ، [150] وفرضت عقوبات على زوجة مادورو ، سيليا فلوريس ، إلى جانب 13 عضوًا آخر في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي وحزب TSJ. [152]

إضافات أبريل 2019 تحرير

في 15 أبريل 2019 ، أعلنت كندا أنه تم تطبيق جولة أخرى من العقوبات على 43 فردًا في 12 أبريل بناءً على قانون التدابير الاقتصادية الخاصة. [153] قال بيان الحكومة إن من يخضعون للعقوبات هم "مسؤولون رفيعو المستوى في نظام مادورو و / أو حكام مناطق و / أو متورطون بشكل مباشر في أنشطة تقوض المؤسسات الديمقراطية" ، وأن: [154]

يتم اتخاذ هذه الإجراءات ردًا على الإجراءات المناهضة للديمقراطية لنظام مادورو ، ولا سيما فيما يتعلق بقمع واضطهاد أعضاء الحكومة المؤقتة ، والرقابة ، والاستخدام المفرط للقوة ضد المجتمع المدني ، مما يقوض استقلال القضاء وغيره. المؤسسات الديمقراطية. [154]

وصرح وزير الخارجية فريلاند ، "يجب محاسبة ديكتاتورية مادورو على هذه الأزمة وحرمان الفنزويليين من أبسط حقوقهم واحتياجاتهم. وكندا ملتزمة بدعم الاستعادة السلمية للديمقراطية الدستورية في فنزويلا". [155]

ومن بين الفنزويليين الذين تم فرض عقوبات عليهم مؤخرًا ، خورخي أريازا ، وزير خارجية مادورو. [153] رداً على ذلك ، اتهمت وزارة الخارجية الفنزويلية كندا بدعم "مغامرة الحرب" لترامب وقالت إن رئيس الوزراء جاستن ترودو "أبطل كندا كعنصر فاعل موثوق في الحوار." [156]

في عام 2017 ، وافق الاتحاد الأوروبي على حظر الأسلحة والمواد ، مضيفًا فنزويلا إلى جانب كوريا الشمالية وسوريا ، إلى البلدان التي لا تستطيع الشركات الأوروبية فيها بيع مواد يمكن استخدامها في القمع. [157] في 2018 ، استمرت تلك العقوبات لمدة عام آخر بسبب "انتهاكات حقوق الإنسان وتقويض الديمقراطية وسيادة القانون في عهد الرئيس نيكولاس مادورو". [158]

فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على سبعة مسؤولين فنزويليين في 18 يناير 2018 ، وذكرهم بأنهم مسؤولون عن تدهور الديمقراطية في البلاد: ديوسدادو كابيلو ، نيستور ريفيرول (وزير الداخلية) ، غوستافو غونزاليس لوبيز (رئيس المخابرات) ، أنطونيو بينافيديس توريس (الحرس الوطني). القائد) ، تيبيساي لوسينا (رئيس المجلس الانتخابي) ، مايكيل مورينو (رئيس المحكمة العليا) ، وطارق ويليام صعب (المدعي العام). [159] تم منع الأفراد الخاضعين للعقوبات من دخول دول الاتحاد الأوروبي ، وتم تجميد أصولهم. [160] كابيلو ، المعروف بالرقم 2 في تشافيزمو ، لم يخضع لعقوبات من قبل الولايات المتحدة عندما قام الاتحاد الأوروبي بإعفائه. [160]

استأنفت الحكومة الفنزويلية العقوبات في المحكمة الأوروبية العامة ج في فبراير 2018 والتي تضمنت حظر الأسلحة والمواد التي يمكن استخدامها للقمع الداخلي. رفض EGC الاستئناف في 20 سبتمبر 2019. [161]

في 25 يونيو 2018 ، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على أحد عشر مسؤولاً آخر [162] ردًا على الانتخابات الرئاسية الفنزويلية التي أجريت في مايو 2018 ، والتي أعلن الاتحاد الأوروبي. وصفت بأنها "غير حرة ولا عادلة" ، مشيرة إلى أن "نتائجها تفتقر إلى المصداقية لأن العملية الانتخابية لم تضمن الضمانات اللازمة لتكون شاملة وديمقراطية". [163] العقوبات الإضافية ترفع إجمالي عدد الفنزويليين إلى ثمانية عشر تحت حظر السفر وتجميد الأصول في الدول الأوروبية. [158] يشمل الأفراد الخاضعون للعقوبات طارق العيسمي (نائب رئيس الاقتصاد ووزير الصناعة والإنتاج ، سابين سابقًا) فريدي برنال (رئيس اللجان المحلية للإنتاج والإنتاج ومفوض SEBIN) إلياس جاوا (وزير التربية والتعليم والرئيس السابق لـ اللجنة الرئاسية لحزب المؤتمر الوطني الأفريقي) وديلسي رودريغيز (نائب الرئيس). [162]

ذكرت إذاعة صوت أمريكا في أبريل 2019 التوتر بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن زيادة العقوبات. تحجم دول الاتحاد الأوروبي عن فرض عقوبات على دولة ، على الرغم من الأدلة على أن مساعدة روسيا تدعم مادورو ، لكنها لا تزال تدرس فرض عقوبات أكثر صرامة على الأفراد في حكومته. كانت إسبانيا لا تزال تتلقى النفط الفنزويلي لسداد ديونها حتى 10 أبريل 2019 ولا تزال العديد من الشركات الإسبانية تعمل في فنزويلا. [164]

في يونيو 2019 ، ذكرت وكالة أسوشيتد برس أن خمس دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي (المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا وإسبانيا وهولندا) تدرس فرض عقوبات على الرئيس نيكولاس مادورو والعديد من كبار المسؤولين بسبب حملتهم الأخيرة على المعارضين السياسيين في أعقاب انتفاضة 30 أبريل. . ومع ذلك ، فإن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي منقسمة بشأن توقيت أي إجراء خوفًا من عرقلة خروج تفاوضي من أزمة البلاد. [165]

تحرير مجموعة ليما

بعد الافتتاح الثاني لنيكولاس مادورو ، في 7 يناير 2019 ، أعلنت مجموعة ليما ، باستثناء المكسيك ، أنها ستتبع قرار بيرو وحظر دخول الأشخاص المرتبطين بإدارة مادورو. تتكون مجموعة ليما من الأرجنتين والبرازيل وكندا وتشيلي وكولومبيا وكوستاريكا وغواتيمالا وغيانا وهندوراس والمكسيك وبنما وباراغواي وبيرو وسانت لوسيا. [166]

تحرير كولومبيا

لم تفرض كولومبيا عقوبات مباشرة على الفنزويليين ، بل منعت شخصيات مقربة من مادورو من دخول البلاد. أعلن كريستيان كروجر سارمينتو ، مدير الهجرة في كولومبيا ، في 30 يناير 2019 أن الحكومة الكولومبية تحتفظ بقائمة بالأشخاص الممنوعين من دخول كولومبيا أو الخاضعين للطرد. اعتبارًا من يناير 2019 ، كانت القائمة تضم 200 شخصًا لديهم "علاقة وثيقة ودعم لنظام نيكولاس مادورو" ، لكن كروجر قال إن القائمة الأولية يمكن أن تزيد أو تنقص. قال كروجر: "لن نسمح لهذا النوع من المتعاونين في الديكتاتورية بالبقاء في بلدنا والاختباء في بلدنا". [167] القائمة - التي لن يتم الكشف عنها بالكامل - يرأسها مادورو وزوجته فلوريس وكابيلو وديليسي رودريغيز وتشمل القيادة العسكرية لفنزويلا. [167] [168] جاء قرار منع المتعاونين مع إدارة مادورو من دخول كولومبيا بعد أن تنصلت مجموعة ليما من مادورو كرئيس شرعي لفنزويلا. [167] [168] بناءً على القائمة ، لم يُسمح لرئيس شركة بتكليف من إدارة مادورو ، مونوميروس كولومبوفينيزولانوس ، بدخول كولومبيا ، ولم يكن عمر إنريكي [بالإسبانية] ، مغني فنزويلي يسعى للمشاركة في عرض. [169] أعيد ابن عم مادورو ، أرجيميرو مادورو موران وعائلته ، عندما لجأوا إلى كولومبيا أثناء انقطاع التيار الكهربائي في فنزويلا عام 2019. [169] في مارس / آذار ، اعتُقل إدغار أليخاندرو لوغو بيريرا - وهو عسكري نشط يعمل في وزارة الخارجية الفنزويلية - وطُرد وكان يحمل 14000 دولار أمريكي و 20 جواز سفر. [169]

اعتبارًا من 27 مارس 2018 ، قال مكتب واشنطن في أمريكا اللاتينية إن 78 فنزويليًا مرتبطين بمادورو قد عوقبتهم دول مختلفة. [1]

تحرير بنما

في 27 مارس 2018 ، فرضت بنما عقوبات على 55 موظفًا عامًا [170] و 16 شركة تعمل في بنما ، [171] على صلة بعائلة زوجة مادورو ، سيليا فلوريس. وهكذا أصبحت بنما أول دولة في أمريكا اللاتينية تفرض عقوبات على إدارة مادورو ، وانضمت إلى الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي وسويسرا. [1] الشركات الخاضعة للعقوبات لديها أعضاء من عائلة Malpica-Flores في مجالس إدارتها. [1]

تسببت العقوبات التي فرضتها بنما في أزمة دبلوماسية بين البلدين ، انتهت في 26 أبريل 2018 ، عندما أعلن مادورو أنه اتصل بالرئيس البنمي خوان كارلوس فاريلا واتفقا على استعادة العلاقات الدبلوماسية. [172]

سويسرا تحرير

نفذت سويسرا عقوبات ضد فنزويلا في 28 مارس 2018 ، وجمدت أصول سبعة وزراء وكبار المسؤولين بسبب انتهاكات حقوق الإنسان وتدهور سيادة القانون والديمقراطية. [173] العقوبات تحاكي عقوبات الاتحاد الأوروبي. كانت سويسرا "قلقة للغاية من الانتهاكات المتكررة للحريات الفردية في فنزويلا ، حيث يتم تقويض مبدأ الفصل بين السلطات بشدة وتعاني العملية في ظل الانتخابات المقبلة من نقص خطير في الشرعية". [173]

في 10 يوليو 2018 ، فرضت سويسرا عقوبات على الفنزويليين الأحد عشر الذين فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات عليهم في يونيو 2018. [174] [175]

تحرير المكسيك

قام مجلس الشيوخ المكسيكي بتجميد أصول المسؤولين في إدارة مادورو ومنعهم من دخول المكسيك في 20 أبريل 2018 ، والمسؤولون الذين تمت معاقبتهم هم: أنطونيو بينافيدس توريس ، وديليسي رودريغيز ، وديوسدادو كابيلو ، ومايكل مورينو ، ونيستور ريفيرول ، وطارق ويليام صعب ، وتيبيساي لوسينا. . [176]

في 18 يوليو 2019 ، جمدت وزارة المالية المكسيكية الحسابات المصرفية لـ 19 شركة تتعلق ببيع مواد غذائية منخفضة الجودة وباهظة الثمن لبرنامج الحكومة الفنزويلية CLAP. كما فتحت الوزارة تحقيقا في موضوع غسيل أموال بعد الكشف عن "مخالفات بأكثر من 150 مليون دولار". [177] [178]

تحرير كوراساو

في 21 يونيو 2019 ، أعلنت كوراساو عن حظر استيراد وعبور الذهب على فنزويلا والذي دخل حيز التنفيذ فور إعلانه. في كلمة رئيس وزرائها يوجين روجيناث: "تشير التحقيقات الجنائية التي أجريت في جزر ABC إلى أن تجارة ونقل الذهب الفنزويلي والتدفقات النقدية الناتجة يمكن أن يصاحبها تهريب (مخدرات أو غيره) وتزوير وغسيل الأموال ، وهو ما ينطوي على مخاطر تتعلق بالنزاهة والأمن تثير قلقا كبيرا على الصعيدين المحلي والدولي ". [179] [180]

إن قباطنة بعض السفن ومالكيها المتعاطفين مع الاشتراكية الفنزويلية "يطفئون" ، ويغلقون مواقع أجهزة الإرسال والاستقبال الخاصة بهم ، لتجنب العقوبات الأمريكية وتسليم النفط إلى روسيا والصين والهند. يؤدي إيقاف تشغيل أجهزة الإرسال والاستقبال إلى حدوث مخاطر بيئية من اصطدام السفن. [181]

في يناير 2020 ، على الرغم من حظر الدخول الذي فرضه الاتحاد الأوروبي ، التقى نائب الرئيس ديلسي رودريغيز في منطقة الضيوف بمطار مدريد - باراخاس مع الوزير الإسباني خوسيه لويس أوبالوس من حزب العمال الاشتراكي الإسباني. [182]

اعتبارًا من عام 2020 ، تحدت المكسيك عقوبات الولايات المتحدة بالسماح بشحنات الوقود إلى نيكولاس مادورو. [183]

في مايو 2020 ، على الرغم من العقوبات المفروضة على كل من إيران وفنزويلا ، أرسلت إيران خمس ناقلات نفط إلى فنزويلا أثناء نقص الوقود في البلاد. [184]

ذكر الاقتصاديون أن النقص والتضخم المرتفع في فنزويلا بدأ قبل توجيه العقوبات الأمريكية نحو البلاد. [185] صحيفة وول ستريت جورنال يقول الاقتصاديون إن اللوم في انكماش اقتصاد فنزويلا بمقدار النصف على "سياسات مادورو ، بما في ذلك التأميم على نطاق واسع ، والإنفاق الخارج عن السيطرة الذي تسبب في التضخم ، وضوابط الأسعار التي أدت إلى نقص ، وانتشار الفساد وسوء الإدارة". [ بحاجة لمصدر ] أفادت رويترز أن انهيار أسعار النفط العالمية في 2020 إلى جانب العقوبات ساهم في نقص الوقود في البلاد. [186] صرحت الحكومة الفنزويلية أن الولايات المتحدة مسؤولة عن انهيارها الاقتصادي. [ بحاجة لمصدر ] أشار تقرير هيومان رايتس ووتش وجونز هوبكنز إلى أن معظم العقوبات "تقتصر على إلغاء التأشيرات وتجميد الأصول للمسؤولين الرئيسيين المتورطين في الانتهاكات والفساد. وهي لا تستهدف بأي حال الاقتصاد الفنزويلي." [7] ذكر التقرير أيضًا أن حظر 2017 على التعامل في الأسهم والسندات الحكومية الفنزويلية يسمح باستثناءات للأغذية والأدوية ، وأن عقوبات 28 يناير 2019 PDVSA قد تؤدي إلى تفاقم الوضع ، على الرغم من أن "الأزمة تسبقها". [7] واشنطن بوست وذكر أن "الحرمان يسبق بوقت طويل العقوبات الأمريكية المفروضة مؤخرًا". [4]

قال ديفيد سمولانسكي ، مفوض منظمة الدول الأمريكية للمهاجرين واللاجئين الفنزويليين ، في الإذاعة العامة الدولية ، إن العقوبات قبل 2019 استهدفت "نخب" مادورو والتشافيزمو بينما كان لها تأثير ضئيل على الفنزويليين العاديين. [3] واشنطن بوست ذكر في عام 2019 أن "الحرمان يسبق بوقت طويل العقوبات الأمريكية المفروضة مؤخرًا". [4]

في عام 2018 ، وثقت مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان (OHCHR) أن "المعلومات التي تم جمعها تشير إلى أن الأزمة الاجتماعية والاقتصادية كانت تتكشف لعدة سنوات قبل فرض هذه العقوبات". [6] ميشيل باشليت ، المفوض السامي للمفوضية السامية لحقوق الإنسان ، قامت بتحديث الوضع في تقرير شفهي صدر في مارس 2019 عقب زيارة وفد مؤلف من خمسة أشخاص إلى فنزويلا ، [5] قائلة إن الحكومة لم تعترف أو تتعامل مع الظروف المتدهورة بشكل كبير ، و وأعربت عن قلقها من أنه على الرغم من أن "الأزمة الاقتصادية والاجتماعية المتفشية والمدمرة بدأت قبل فرض العقوبات الاقتصادية الأولى" ، فإن العقوبات يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الوضع. [5] [6]

رداً على العقوبات الأمريكية ، أعلن وزير الصناعة والإنتاج الوطني طارق العيسمي في أكتوبر 2018 أن جميع مزادات العملات الأجنبية الحكومية لن يتم تحديدها بالدولار الأمريكي وستستخدم اليورو واليوان الصيني والعملات الصعبة الأخرى بدلاً من ذلك. وقال العيسمي إن الحكومة ستفتح حسابات بنكية في أوروبا وآسيا كحلول محتملة للعقوبات المالية. بالإضافة إلى ذلك ، سيتمكن القطاع المصرفي في فنزويلا الآن من المشاركة في مزادات العملة ثلاث مرات في الأسبوع ، مضيفًا أن الحكومة ستبيع حوالي ملياري يورو وسط انتعاش في أسعار النفط. [187]

قال وزير الخارجية الفنزويلي خورخي أريزا ، في مؤتمر صحفي عقدته الأمم المتحدة في فبراير / شباط 2019 محاطًا بدبلوماسيين من 16 دولة أخرى ، بما في ذلك روسيا والصين وإيران وكوريا الشمالية وكوبا ، إن العقوبات الاقتصادية "أعاقت" الاقتصاد الفنزويلي ، مما كلفها 30 دولارًا أمريكيًا. مليار. [188] الإبلاغ عن تصريحات أريزا ، و وكالة انباء وقال إن مادورو كان يمنع المساعدات ، و "قائلا إن الفنزويليين ليسوا متسولين وإن هذه الخطوة جزء من انقلاب بقيادة الولايات المتحدة". [189] تقرير عام 2019 من اثنين من "الاقتصاديين الأمريكيين البارزين ذوي الميول اليسارية" ، [190] وزعم مارك وايسبروت [أ] وجيفري ساكس أن ارتفاع عدد الوفيات بنسبة 31٪ بين عامي 2017 و 2018 كان بسبب عقوبات عام 2017 ، وأن 40000 شخص في فنزويلا ربما ماتوا نتيجة لذلك. [194] ورد في التقرير: "العقوبات تحرم الفنزويليين من الأدوية المنقذة للحياة ، والمعدات الطبية ، والأغذية ، والواردات الأساسية الأخرى". [194] صرح وايسبروت بأنه "لم يتمكن من إثبات أن هذه الوفيات الزائدة كانت نتيجة للعقوبات ، لكنه قال إن الزيادة تزامنت مع فرض الإجراءات وما يصاحب ذلك من انخفاض في إنتاج النفط". [194] طبقًا لمركز البحوث الاقتصادية والسياسية ، "يُقدر أن أكثر من 300000 شخص معرضون للخطر بسبب عدم الحصول على الأدوية أو العلاج كنتيجة مباشرة للعقوبات الأمريكية المفروضة على البلاد. وهذا يشمل 16000 شخص يحتاجون لغسيل الكلى ، 16000 مريض بالسرطان وحوالي 80.000 مصاب بفيروس نقص المناعة البشرية ". [195]

نشر الخبير الاقتصادي ريكاردو هاوسمان وزميله الباحث فرانك موسي دحضًا للتقرير في مجلة Americas Quarterly ، مشيرين إلى أنه لإثبات وجهة نظرهم ، اعتبر Weisbrot و Sachs كولومبيا بمثابة موقف مضاد لفنزويلا ، وجادلوا بأن كولومبيا ليست واقعيًا مضادًا جيدًا. في دحضهم ، أوضحوا أن اتجاهات إنتاج النفط بين البلدين كانت مختلفة جدًا في العقد السابق للعقوبات وأن البلدين يختلفان أيضًا اختلافًا جذريًا في أبعاد أخرى. ينص الطعن أيضًا على أنه بعد شهر واحد فقط من العقوبات المالية في أواخر عام 2017 ، أقال نيكولاس مادورو رئيس PDVSA التكنوقراطي نسبيًا ووزير النفط واستبدلهما بجنرال عسكري واحد ليس لديه خبرة في النفط ، والذي قام بدوره بطرد أكثر من 60 شخصًا وسجنهم. كبار المديرين في شركة النفط ، بما في ذلك رئيسها السابق ، بتهم الفساد ، بينما لم يحدث شيء مماثل عن بعد في كولومبيا ، مما يخلط آثار العقوبات مع آثار الفصل. [196] موقع فحص الحقائق فيريفيكادو قرر أن التأكيد خاطئ ، فإنه يشير إلى أنه حتى التقرير يعترف بأننا لن نعرف أبدًا "ما هي البيانات المضادة للواقع" (أي ما كان سيحدث بدون العقوبات) ، ويوضح أن التقرير يقلل من مسؤولية حكومة مادورو في وفاة. [197]

وعلق متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية قائلاً: "كما يقر الكتاب أنفسهم ، فإن التقرير يستند إلى تكهنات وتخمينات". [194] وأضاف المتحدث: "الوضع الاقتصادي في فنزويلا يتدهور منذ عقود ، كما سيؤكد الفنزويليون أنفسهم ، بفضل عدم كفاءة مادورو وسوء الإدارة الاقتصادية". [194] يؤكد الاقتصادي ريكاردو هاوسمان ، ممثل غوايدو لدى بنك التنمية الأمريكي ، [198] أن التحليل معيب لأنه يضع افتراضات غير صحيحة حول فنزويلا بناءً على دولة مختلفة ، كولومبيا ، قائلاً "أخذ ما حدث في كولومبيا منذ ذلك الحين 2017 كواجهة معاكسة لما كان سيحدث في فنزويلا لو لم تكن هناك عقوبات مالية لا معنى لها ". وصف المؤلفون ذلك "بالمنطق القذر" ، ويذكرون أيضًا أن التحليل فشل في استبعاد التفسيرات الأخرى ، وفشل في حساب الموارد المالية لشركة PDVSA بشكل صحيح. [199]

في أبريل / نيسان 2019 ، نشرت هيومن رايتس ووتش ومدرسة جون هوبكنز بلومبرج للصحة العامة تقريرًا مشتركًا بعنوان "حالة الطوارئ الإنسانية في فنزويلا: استجابة الأمم المتحدة على نطاق واسع لمعالجة الأزمات الصحية والغذائية" ، [200] مشيرة إلى أن معظم العقوبات المبكرة كانت "محدودة لإلغاء تأشيرات الدخول وتجميد أصول كبار المسؤولين المتورطين في الانتهاكات والفساد. فهم لم يستهدفوا بأي حال الاقتصاد الفنزويلي ". [7] ذكر التقرير أيضًا أن حظر 2017 على التعامل في الأسهم والسندات الحكومية الفنزويلية يسمح باستثناءات للأغذية والأدوية ، وأن عقوبات 28 يناير 2019 PDVSA قد تؤدي إلى تفاقم الوضع ، على الرغم من أن "الأزمة تسبقها". [7]

في أعقاب فرض الولايات المتحدة عقوبات على شركة النفط الوطنية الفنزويلية في يناير 2019 ، أعرب ساكس [190] والمقرر الخاص للأمم المتحدة إدريس الجزائري عن قلقهما بشأن استخدام العقوبات من أجل "السعي لتغيير الحكومة". [201] حث الجزائري جميع الدول على "تجنب تطبيق العقوبات ما لم يوافق عليها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، كما يقتضي ميثاق الأمم المتحدة". [201] في مايو 2019 ، بعد أن حظرت الولايات المتحدة البنك المركزي الفنزويلي من إجراء المعاملات بالدولار الأمريكي وأشارت إلى أنها ستقطع الوصول إلى التحويلات الشخصية وبطاقات الائتمان الأمريكية بحلول مارس 2020 ، أصدر الجزائري بيانًا آخر يعبر عن القلق بشأن الولايات المتحدة. العقوبات ، متسائلة كيف يمكن أن تستهدف الإجراءات "مساعدة الشعب الفنزويلي" كما تدعي وزارة الخزانة الأمريكية "، بحجة أنها تضر بالاقتصاد الفنزويلي وتمنع الفنزويليين من إرسال أموال إلى الوطن. [202] في البيان الصحفي الذي أعلن عن العقوبات ، قال وزير الخزانة الأمريكي ستيفن منوتشين: "في حين أن هذا التصنيف سيثبط معظم أنشطة البنك المركزي التي يقوم بها نظام مادورو غير الشرعي ، فقد اتخذت الولايات المتحدة خطوات لضمان الخصم والائتمان المنتظمين. يمكن أن تستمر معاملات البطاقة والتحويلات الشخصية والمساعدات الإنسانية بلا هوادة ". [66]

في مقابلة في أواخر مايو 2019 ، قال غوايدو إن العقوبات أضعفت شبكة من الجواسيس الكوبيين التي يُزعم أنها كانت تعمل في فنزويلا. [203]

بعد ساعات من فرض الولايات المتحدة عقوبات على لويس بارا وسبعة نواب آخرين في الجمعية الوطنية فيما يتعلق بانتخابات اللجنة المفوضة للجمعية الوطنية الفنزويلية لعام 2020 ، نشر وزير خارجية مادورو ، خورخي أريازا ، بيانًا قال فيه إن العقوبات التي فرضتها وزارة الخزانة الأمريكية تسعى إلى "التدخل والتقويض الأداء السليم للمؤسسات الديمقراطية ، مع نية غير معتادة أن تعين من واشنطن سلطات السلطة التشريعية ". كما يقول البيان إن هذه الأساليب "تتعارض مع القانون الدولي وتقوض الاستقرار والسلام وتقرير المصير للشعب الفنزويلي". [204] [205]

خلال جائحة COVID-19 ، دعا قادة العالم إلى "تعليق العقوبات الاقتصادية التي أصبحت بشكل متزايد متابعة للحرب بوسائل أخرى". وبدلاً من ذلك ، شددت الولايات المتحدة العقوبات ضد فنزويلا. في مارس 2020 ، وصف المدعي العام للولايات المتحدة وليام بار الوباء بأنه "التوقيت المناسب" حيث "يعاني الشعب في فنزويلا ، وهم بحاجة إلى حكومة فعالة تستجيب للشعب". [206]

وجد تقرير صدر في أكتوبر 2020 عن مكتب واشنطن حول أمريكا اللاتينية (WOLA) من قبل الاقتصادي الفنزويلي لويس أوليفيروس أنه "بينما بدأت الأزمة الاقتصادية في فنزويلا قبل فرض العقوبات القطاعية الأمريكية الأولى في عام 2017 ، فإن هذه الإجراءات" ساهمت بشكل مباشر في تدهورها العميق ، و إلى مزيد من التدهور في نوعية حياة الفنزويليين ". وخلص التقرير إلى أن العقوبات الاقتصادية "كلفت حكومة فنزويلا ما يصل إلى 31 مليار دولار منذ عام 2017" [207] [208]

في أواخر عام 2020 ، ترانسبيرنسيا فنزويلا نشر تقرير يحلل تأثير العقوبات الدولية على فنزويلا ، ويصف السياق الاقتصادي والسياسي قبل تطبيقها ، والأسباب المقدمة ويقدم تفسيرات مختلفة لآثارها السياسية والاجتماعية والاقتصادية ، وبالتالي نوعية الحياة الفنزويلية أيضًا. وخلص التقرير إلى أن التحليل الوثائقي ترك واضحًا أن العقوبات الاقتصادية أثرت على المالية العامة في فنزويلا ، مما حد من مصادر الدخل والإنفاق العام ، بالإضافة إلى تقييد Petróleos de Venezuela ، وكل ذلك تسبب بدوره في إلحاق الضرر بالنشاط الاقتصادي للبلاد. ومع ذلك ، يواصل التقرير استنتاج أن هذا لا يعني أن العقوبات المذكورة كانت مسؤولة عن "الأزمة المؤسسية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والبيئية التي ميزت فنزويلا لأكثر من عقد" ، بل على العكس من ذلك ، يشير إلى أن تطور وكشفت المؤشرات في هذه المجالات قبل العقوبات ، تطور الأزمة التي سببتها الإدارة الفنزويلية "الكليبتوقراطية غير الكفؤة والسلطوية". [209]

نشرت شركة ANOVA Policy Research الاستشارية في 20 يناير / كانون الثاني 2021 تقريراً عن تأثير العقوبات الدولية على فنزويلا بين عامي 2017 و 2019. وخلص التقرير إلى أن العقوبات ارتبطت بانخفاض الإنتاج الشهري للنفط ، وزيادة الواردات الغذائية الشهرية وزيادة الواردات الغذائية الشهرية. في الاستيراد الشهري للأدوية ، يوضح بالتفصيل أنه على الرغم من المسؤولية الجزئية عن انخفاض إنتاج النفط ، لم يكن هناك دليل على وجود آثار سلبية على استيراد الأغذية والأدوية. كما أفاد التحليل بعدم وجود علاقة سببية بين العقوبات الاقتصادية والزيادة الفعلية في استيراد الأغذية والأدوية. علاوة على ذلك ، من المحتمل أن تكون البيانات الاقتصادية منحرفة بسبب تحرير الاقتصاد الفنزويلي في أواخر عام 2017 ، عندما تم التخلي عن ضوابط الأسعار للمنتجات المستوردة. [210] [211]

زارت ألينا دوهان ، مقررة الأمم المتحدة الخاصة المعنية بالتأثير السلبي للتدابير القسرية الانفرادية ، فنزويلا في الفترة من 30 يناير إلى 12 فبراير 2021 للتحقيق في تأثير العقوبات الدولية. [212] قبل زيارتها ، طلبت 66 منظمة غير حكومية فنزويلية (بما في ذلك PROVEA) من دوهان في رسالة مفتوحة النظر في التأثير الضار للعقوبات في سياق سنوات من القمع والفساد وسوء الإدارة الاقتصادية التي سبقت العقوبات ، وطلبت منها مقابلة الصحافة المستقلة. وباحثي المجتمع المدني. [213] [214] [215] [216] تم الترحيب بها لدى وصولها من قبل وزير في الحكومة وسفير فنزويلا لدى الأمم المتحدة. [214] في تقريرها الأولي ، قالت دوهان إن الضغط الاقتصادي الذي تفرضه الولايات المتحدة ودول أخرى "ينتهك مبدأ المساواة في السيادة بين الدول ويشكل تدخلاً في الشؤون الداخلية لفنزويلا". وأعلنت أن العقوبات كان لها "أثر مدمر. على النطاق الواسع لحقوق الإنسان ، ولا سيما الحق في الغذاء ، والحق في الصحة ، والحق في الحياة ، والحق في التعليم والحق في التنمية" ، ولكن بدأ التدهور الاقتصادي لفنزويلا " في عام 2014 مع انخفاض أسعار النفط "وساهم ذلك" سوء الإدارة والفساد ". كما طلب دوهان من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والبرتغال الإفراج عن ما يقدر بنحو 6 مليارات دولار من الأصول الأجنبية الفنزويلية المجمدة. [217] [218] [219] رحبت الحكومة بالتقرير ، بينما اتهمتها المعارضة "باللعب في أيدي نظام" نيكولاس مادورو. [220] [221] [222] [223] انتقد المجتمع المدني الفنزويلي دوهان ، [224] وأعلنت عدة منظمات غير حكومية عن نفسها في وسائل التواصل الاجتماعي باستخدام الهاشتاغ "# لاكريسيسفويبريميرو(جاءت الأزمة أولاً). [225] [226] [227]


السياسة الفيدرالية لحماية الأفراد ("قاعدة مشتركة")

يتأثر نظام الحماية الأمريكي الحالي لموضوعات البحث البشري بشكل كبير بتقرير بلمونت ، الذي كتبته اللجنة الوطنية لحماية الموضوعات البشرية في البحوث الطبية الحيوية والسلوكية في عام 1979. يحدد تقرير بلمونت المبادئ الأخلاقية الأساسية في البحث الذي يشمل البشر. في عام 1981 ، مع هذا التقرير كخلفية تأسيسية ، قامت HHS وإدارة الغذاء والدواء بمراجعة اللوائح الحالية الخاصة بالمواضيع البشرية وجعلها متوافقة قدر الإمكان بموجب السلطات القانونية لكل منهما.

تم نشر السياسة الفيدرالية لحماية الأشخاص أو "القاعدة المشتركة" في عام 1991 وتم تدوينها في لوائح منفصلة من قبل 15 إدارة ووكالة فيدرالية ، كما هو موضح أدناه. تتضمن لوائح HHS ، 45 CFR الجزء 46 ، أربعة أجزاء فرعية: الجزء الفرعي A ، المعروف أيضًا باسم السياسة الفيدرالية أو الجزء الفرعي "القاعدة المشتركة" B ، وحماية إضافية للنساء الحوامل ، والأجنة البشرية ، وحديثي الولادة ، والجزء الفرعي C ، وحماية إضافية للسجناء و الجزء الفرعي D ، وسائل حماية إضافية للأطفال. تتضمن كل وكالة في الفصل الخاص بها من قانون اللوائح الفيدرالية [CFR] أرقامًا ولغة مطابقة لتلك الخاصة بتدوين HHS في 45 CFR الجزء 46 ، الجزء الفرعي أ. بالنسبة لجميع الإدارات والوكالات المشاركة ، تحدد القاعدة المشتركة الأحكام الأساسية بالنسبة لهيئات المراجعة المستقلة ، والموافقة المستنيرة ، وضمانات الامتثال. يخضع البحث البشري الذي يتم إجراؤه أو دعمه من قبل كل إدارة / وكالة اتحادية للوائح تلك الدائرة / الوكالة. يحتفظ رئيس تلك الإدارة / الوكالة بالحكم النهائي فيما يتعلق بما إذا كان نشاطًا معينًا يقوم به أو يدعمه مشمولًا بالقاعدة المشتركة. إذا طلبت مؤسسة إرشادات بشأن تنفيذ القاعدة المشتركة واللوائح الفيدرالية الأخرى المعمول بها ، فيجب على المؤسسة الاتصال بالقسم / الوكالة التي تجري البحث أو تدعمه.

تعرض القائمة أدناه الوكالات والإدارات التي وقعت على القاعدة المشتركة وأرقام CFR الخاصة بهم. الارتباطات التشعبية هي مناطق من موقع ويب خاص بإدارة أو وكالة تم اقتراحها على HHS كنقاط دخول للمهتمين بأنشطة حماية موضوع الإنسان في القسم أو الوكالة.

معلومات عامة:

  • 19 وكالة (بما في ذلك HHS) تتبع متطلبات ما قبل 2018
    • من بين هذه الوكالات ، هناك 15 وكالة موقعة رسميًا مع القاعدة المقننة في أقسام قانون اللوائح الفيدرالية (CFR) الخاصة بها
    • تتبع 4 إدارات ووكالات القاعدة المشتركة لما قبل 2018 بسبب الأمر التنفيذي أو التفويض القانوني (وزارة الأمن الداخلي ، وإدارة الضمان الاجتماعي ، ومكتب مدير المخابرات الوطنية ، ووكالة الاستخبارات المركزية)
    • هناك موقع واحد جديد على القاعدة المشتركة المنقحة (وزارة العمل)
    • أصبحت الوكالتان اللتان اتبعتا القاعدة المشتركة لما قبل 2018 بسبب الأمر التنفيذي أو التفويض القانوني موقعين رسميين على القاعدة المشتركة المنقحة (وزارة الأمن الداخلي وإدارة الضمان الاجتماعي)
    • يعتزم موقع واحد أصلي (وزارة العدل) أن يصبح موقعًا رسميًا على القاعدة المشتركة المنقحة
    • يمكنك العثور على مزيد من المعلومات حول لوائح إدارة الغذاء والدواء هنا

    إدارات ووكالات القاعدة المشتركة:

    قسم أو وكالة

    اقتباس CFR (2018)

    الحالة ضمن متطلبات ما قبل 2018

    الحالة تحت 2018 المتطلبات

    وزارة الأمن الداخلي

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 P.L. 107-296 ، ثانية. 102 ، 306 (ج) ر. 108-458 ، ثانية. 8306.

    يتبع القاعدة المشتركة وجميع الأجزاء الفرعية لكل قانون (Pub. L. 108-458، title VIII، section 8306)

    قسم الزراعة

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 42 USC. 7254 42 U.S.C. 300 فولت -1 (ب).

    المركز الوطني للملاحة الجوية وإدارة الفضاء

    إدارة الضمان الاجتماعي

    انقسم SSA و HHS في عام 1995. وفقًا لقواعد الانتقال المنصوص عليها في القسم 106 من العنوان 1 من Pub.L. 103-296 ، كان مطلوبًا من إدارة الضمان الاجتماعي (SSA) تطبيق السجل التجاري على أبحاثها.

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 42 USC. 300v-1 (b) ، ما لم يذكر خلاف ذلك.

    دائرة الإسكان والتنمية العمرانية

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 42 USC. 300 فولت -1 (ب) و 3535 (د).

    تعتزم أن تصبح موقعا رسميا

    ليس موقّعًا على قاعدة مشتركة

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 20 USC 1221e-3 ، 3474.

    قسم شؤون المحاربين القدامى

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 38 USC. 501، 7331، 7334 42 U.S.C. 300 فولت -1 (ب).

    وكالة حماية البيئة

    5 جامعة جنوب كاليفورنيا. 301 7 USC. 136 أ (أ) و 136 ث (أ) (1) 21 جامعة جنوب كاليفورنيا. 346 أ (هـ) (1) (ج) ثانية. 201 ، حانة. 109-54 ، 119 ستات. 531 و 42 U. 300 فولت -1 (ب).

    قسم النقل

    مكتب مدير المخابرات الوطنية

    الأمر التنفيذي 12333 (1981) ، المعدل بموجب الأمر التنفيذي 13284 (2003) ، والأمر التنفيذي 13355 (2004) ، والأمر التنفيذي 13470 (2008)

    يتبع CR بسبب EO 12333 ، بصيغته المعدلة.

    يتبع CR بسبب EO 12333 ، بصيغته المعدلة.

    وكالة الإستخبارات المركزية

    الأمر التنفيذي 12333 (1981) ، المعدل بموجب الأمر التنفيذي 13284 (2003) ، والأمر التنفيذي 13355 (2004) ، والأمر التنفيذي 13470 (2008)


    بدأت أزمة مياه فلينت

    في 25 أبريل 2014 ، قام مسؤولون من فلينت بولاية ميشيغان بتحويل إمدادات المياه بالمدينة إلى نهر فلينت كإجراء لخفض التكاليف للمدينة المتعثرة. وبذلك ، قاموا عن غير قصد بإدخال المياه المسمومة بالرصاص إلى المنازل ، فيما سيصبح أزمة صحية عامة هائلة.

    بدأت المشكلة عندما قرر المسؤولون تحويل إمدادات المياه من دائرة المياه والصرف الصحي في ديترويت إلى هيئة مياه كاريجنوندي لتوفير المال للمدينة المتعثرة اقتصاديًا. قبل أن يتم بناء هذا الاتصال ، تحولت المدينة إلى نهر فلينت كمصدر مؤقت للمياه. بحلول شهر مايو ، اشتكى السكان & # xA0 من أن المياه البنية التي تتدفق إلى منازلهم بدت ورائحة غريبة ، لكن الأغلبية من الأمريكيين الأفارقة والفقراء & # xA0citizens تجاهلها المسؤولون. في شهر أغسطس تم اكتشاف بكتيريا الإشريكية القولونية والبكتريا القولونية في مياه فلينت & # x2019.

    من هناك ، حذرت مذكرة مسربة من وكالة حماية البيئة ، والعديد من الدراسات المستقلة ، من مستويات خطيرة من الرصاص في المياه. على الرغم من أن المدينة غيرت إمدادات المياه الخاصة بها في أكتوبر 2015 ، إلا أن الأضرار التي لحقت بالأنابيب قد حدثت بالفعل. بعد شهور من الإنكار والمراوغة ، أعلن العمدة والحاكم والرئيس حالة الطوارئ في فلينت. تم توفير زجاجات مياه وفلاتر مجانية للسكان لمساعدتهم على التأقلم.

    لسوء الحظ ، فإن الأزمة لم & # x2019t تنتهي عند سكان فلينت. بعد أكثر من عام ، كان الناس لا يزالون يستخدمون المياه المعبأة في الطهي والشرب وحتى تنظيف أسنانهم. كان تعافي المدينة و # 2019 بطيئًا ، حيث تعمل على استبدال 30000 أنبوب رصاص. في عام 2017 ، أظهرت التقارير أن المياه في معظم المنازل كانت آمنة بشكل عام ، لكن العديد من السكان لا يزالون لا يثقون بما يخرج من صنبورهم.


    شاهد الفيديو: Human rights and development (شهر اكتوبر 2021).